桃源县林业局关于对桃源县十七届人大二次会议第1号建议的回复

李学文代表：

        您在桃源县十七届人大二次会议上提出的《关于做大做强富硒油茶产业助力五个桃源建设的建议》收悉。现回复如下：

        桃源县位于湖南省西北部，是全省重点林区县之一，总面积666万亩，林业用地面积421.9万亩（含桃花源），现有油茶林面积54.88万亩，居全省第10位，油茶林主要分布在中部、西北部和东部等乡镇，尤其在县境丘岗地区，海拔较低，土层深厚、肥沃，最适宜油茶生长。全县每年油茶籽常规产量8600吨，可生产茶油2300吨左右，油茶产值13000万元，约占全县农业生产总值的2.4%。

        为有效利用丰富的油茶资源，近年来，县委、县政府高度重视，通过加强组织领导、强化部门协作、加大扶持力度等措施，大力发展油茶产业。一是专门成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，相关责任单位为成员的油茶产业建设协调领导小组，研究出台了《关于加快全县油茶产业发展的意见》和产业发展规划。二是制定了一系列优惠政策，加大政策、资金等扶持力度。加大林地流转力度，由政府出面承租农民林地经营权，由龙头企业和大户承包经营开发；加大资金扶持力度，整合全县农业综合开发、退耕还林后续产业建设、扶贫开发、生态公益林保护等项目资金，倾斜投入我县油茶产业示范基地建设；加大产业发展龙头扶持力度，政府着重扶持2—3家实力强、信誉高、规模大、管理先进、辐射力强的油茶生产龙头企业，在政策、项目、资金、科研开发等方面进一步给予倾斜支持，着力提高龙头企业的科技开发能力、市场开拓能力和带动农户能力。三是强化责任考核和奖惩。县委、县政府将油茶产业开发纳入油茶主产乡镇的年度目标管理责任制考核，将油茶产业开发情况与干部的考核奖惩和任用挂钩。县政府每年组织一次检查评比活动，设立循环竞赛奖，对先进乡镇予以奖励，在安排发展资金等方面优先扶持；对发展油茶产业成绩突出的先进个人进行大力表彰。四是适当提高项目工程建设补助标准，自2010年起我县油茶产业建设补助标准为油茶新造林每亩补助500元，油茶低改林每亩补助300元。截至目前，全县油茶产业有博邦、康多利两家省级林业龙头企业，每年建设油茶新造示范基地0.8—1万亩，完成低产林改造1.5—2万亩，油茶面积进一步扩展，有效提高了油茶亩平产量和全县茶油总产量，切实提升了林区广大茶农经济收益，有力推进了油茶产业发展。

        您提出的“做大做强富硒油茶产业助力五个桃源建设”建议很好，符合我县县域经济发展实际。为加大全县硒资源开发力度，加快推进农业现代化进程，我县于今年1月制定出台了《关于加快富硒功能农业发展的意见》，确定重点建设富硒水稻、富硒油茶、富硒笋用竹、富硒茶叶等12大标准化富硒产品基地，切实发挥示范带动效应；聘请中国农科院专业团队编制了《桃源县富硒功能农业发展总体规划（2017—2025年）》，对富硒产业发展进行了合理布局，确保有序开发；设立了富硒功能农业开发基金，组建了富硒功能农业股权投资基金，用于标准化富硒产品基地建设、品牌推广等。同时，为大力促进全市油茶产业发展，我市建立了专项奖补资金对油茶产业发展实施奖补扶持。今年6月，市林业局、市财政局联合下发《关于明确常德市2017 年油茶发展专项资金奖补程序的通知》（常林计〔2017〕11号），将对自愿申报的国有苗圃和油茶龙头企业，从油茶产业建设（每年产能500吨以上，在上年产能基础上新增产量每吨补贴200元，共100万元）、油茶育苗（300万株，每株0.5元，共150万元）、油茶企业上市孵育（2个，每个50万元，共100万元）、油茶品牌创建（1.油茶品牌称号共4个，湖南省著名商标、湖南省名牌产品每个10万元，中国驰名商标品牌20万元，共计50万元；2.龙头企业各1个，国家级每个15万元，省级每个5万元，共计20万元）、油茶产品销售（8间，每间10万元，共计80万元）等方面进行专项奖补。届时，在上级业务主管部门的大力支持和县委、县政府的高度重视下，我县油茶产业建设将会步入更加健康、快速的发展轨道。

        衷心感谢您对我县林业工作的关心与支持。

桃源县林业局

2017年7月5日

签发人：曾文志             经办人：杨丽美、李朝晖

联系单位及电话：桃源县林业局，6622386