桃源县农业局关于对桃源县十七届人大二次会议第2号建议的回复

张霞代表：

        您在桃源县十七届人大二次会议上提出的《关于推进茶产业快速发展的建议》收悉。现回复如下：

        桃源产茶历史悠久，茶文化底蕴厚重，更是“湖红功夫”的发源地。全县已发展生态茶园10万亩、茶叶加工厂（公司）150家，茶叶专业合作社33家、茶农3万户，相关从业人员20万人，年生产加工茶叶3.5万吨，综合产值达10亿元。现有“桃源野茶王”、“桃源红茶”2个国家地理标志保护产品和中国驰名商标“古洞春”，桃源还是“全国无公害茶叶生产示范基地”和“全国重点产茶县”，古洞春茶业、百尼茶庵茶业先后闯入了全国茶业百强企业，全县茶产业态势喜人。但正如您所提出的全县茶产业存在“茶园基础设施薄弱、茶农对种植茶园信心不足、茶品牌零散、多而杂”等一些需引起重视的问题。为此，就您提出的建议回复如下：

        一、关于政府出台相关扶持政策的建议。历年来，县委、县政府都十分重视茶叶产业的发展并作为扶贫脱贫、富民奔小康的重中之重。2008年7月29日县长办公会议出台了5条扶持政策。①对连片新栽5亩以上的茶叶的农户，在授信的基础上由信用联社按每亩500元的标准发放贷款，在国家支农政策不变的情况下，按每亩100元的标准给予奖励。②大力推广茶叶机械作业，将列入国家补贴名录的茶叶生产农机具纳入农机补贴范围；未列入补贴名录的，县政府出台政策给予补贴。③重点扶持企业积极申报省、市级龙头企业和申报中国驰名商标并予以奖励。④在授信的基础上解决好企业融资难的问题，让骨干企业在农发行的融资占到企业总融资的50%以上。在整合品牌、加大宣传力度上，县政府每年都有新的作为，除每年都组织企业参加全国、全省、全市和兄弟县市的茶事活动外，2015年在中央七套农业气象节目栏中宣传桃源野茶王。2016年成功申报桃源红茶为国家地理标志保护产品，桃源红茶作为县域公共品牌，同年4月在县体育广场隆重举办了新品发布会。今年4月16日，又举办了桃源茶叶产业历史上规模大、规格高、影响深远的首届世界茶节暨4·20桃源红茶全民品茶周开幕式活动。往后，在公共品牌整合宣传的广度与深度上将会继续加大力度，激活桃源茶叶产品向市内外、省内外、国内外市场的抢占动力。

        二、关于统一提倡改造老茶园，提高设施建设，提高农户对种植茶园的信心的建议。2008年7月，县政府办公会议纪要就已将茶叶专业村建设列入政府鼓励奖励范围。①将连片开发1000亩以上茶叶的自然村列为茶叶专业村，由县政府授牌，并纳入农业综合开发项目实施范围。②将茶叶专业村的通村公路及连线公路列入通村公路建设计划，凡茶叶村硬化通组公路的，由县财政按每公里3万元的标准给予补助。县特色办2015、2016、2017连续三年对新扩茶园300亩以上的，垦复老茶园500亩以上的，每亩给予100元、80元的奖励，极大地鼓舞了农户种植和开垦老茶园的自信心。在技术指导上，县农业局、茶叶办等部门每年都举办了5次以上技术培训班，培训茶农超过万人次，技术内容突出茶园标准化种植、茶园培育管理、控肥控药措施、采茶加工技术、清洁化生产等诸多方面。在绿色防控上制定下发了标准，乡镇农科站牵头实施到了村组、茶农。

        三、关于实施龙头企业带动战略的建议。在培育扶持龙头企业上，2008年，县政府就出台了具体政策，即：凡企业产品首次获得国家免检产品、中国名牌产品、国家驰名商标称号的，一次性奖励企业20万元；获得省级著名商标或省级名牌新产品称号的，一次性奖励企业3万元；获得市级名牌称号的，一次性奖励企业1万元。2015年，《桃源县人民政府关于印发〈桃源县特色县域经济重点县项目扶持补助暂行办法〉的通知》（桃政发〔2015〕4号）规定了龙头企业带动的奖补办法，即：对企业坚持生态化、良种化、规范化、标准化原则，按照建设生态有机茶园模式，充分挖掘用地潜力，专业化繁育基地达30亩以上，连片新栽300亩以上的奖励100万元。在优势企业培训上，凡新入规农副产品加工企业每个奖励5万元，新增市级、省级、国家级龙头企业分别按照每个奖励5万元、10万元、50万元。在品牌建设上，对首次获得中国驰名商标的农副产品加工企业奖励30万元。与此同时，由县茶叶办牵头，每年都组织企业参加了国家、省级、市级各类茶事活动。

        四、关于整合资源，共创品牌的建议。县政府授权县茶叶办对“桃源红茶”和“桃源野茶王”2个国家地理标志保护产品进行品牌管理，详实地制订并与企业签订了使用协议，规范了标准技术规程，有效地保护和提升了品牌效益。在严格清洁化生产上，经常检查指导、现场督促、整改落实，全县茶企在清洁化、标准化上共识牢固、做得很好。在扩大品牌影响力、加大宣传上，如前所述，县政府是重掌下力的，2015年，在中央第七套农业气象节目栏中宣传桃源野茶王，每年组织企业参加大湘西促进会、湖南茶业博览会、北京国际茶业博览会、中国国际茶叶博览会等展示展销推介会不少于10次。特别是2016、2017连续二年成功举办了桃源红茶新品发布会和首届世界茶节暨4·20桃源红茶全民品茶周活动，意义重大，反响深远。

        感谢您为发展桃源茶叶产业提出的宝贵意见和建议。

桃源县农业局

 2017年7月31日

签发人：彭爱立                    经办人：龚华春

联系单位及电话：桃源县农业局       6623336