桃源县农业局对县政协十三届三次会议第4号提案的回复

桃农业案〔2018〕8号B类

桃源县农业局

对县政协十三届三次会议第4号提案的回复

李晖、龚剑锋、康辉、高英、李胜红、刘琪英委员：

您提出的《关于加快我县富硒产业发展的提案（合并案）》收悉。现回复如下：

首先十分感谢各位委员对我县富硒产业开发工作的关心和支持。我们对此提案进行了认真研究，认为你们的提案非常好，实事求是地指出了目前我县富硒产业发展存在品牌推广不够、企业实力不够、推进力度不够等问题，并提出了非常好的建议，这对加快发展我县富硒产业很有启发和帮助。

一、关于品牌推广不够，打造公共品牌的问题

目前，全县已有中国驰名商标6个，国家地理标志保护产品5个，湖南省著名商标22个，国家无公害农产品11个，绿色食品29个，有机食品34个，地方公共品牌2个（桃源野茶王、桃源红茶）。上半年，县委、县政府积极开展农产品品牌推介工作，先后组织相关企业及富硒产品参加了“常德品牌—中国品质”系列推介活动，组织兴隆米业、博邦农林、百尼茶庵茶业等9家企业近80款富硒优质农产品参加了第四届中国·安康富硒产品博览会。下一步，县委、县政府将进一步加大品牌推广力度，全力打造“桃花源富硒”这一公共品牌，具体做好以下几项工作：

1.打造公共品牌。积极向国家工商总局申请国家地理标志证明商标，力争 “桃花源富硒”这一公共品牌获批国家地理标志证明商标，并出台《桃花源富硒公共品牌管理办法》，由富硒办牵头印制“桃花源富硒”品牌的防伪标识，发放给检测合格的企业使用，并实行登记管理，可追溯。

2.搞好活动推介。积极组织富硒农产品生产加工企业参加全国各类农产品博览（交易）会和市年货节、农博会及“富硒农产品”、“茶叶”、“粮油”等专项农产品博览会。

3.办好一组活动。县委、县政府已经明确每年上半年举办 “红茶节”，下半年举办“硒博会”，计划采取“政府主推、市场主导、企业主体”的思路，紧紧围绕推出并打响“桃花源富硒”产品品牌和“硒湘汇”会展品牌设置议题、做好文章。今年的“红茶节”已成功举办，硒博会计划结合第十六届国际农产品交易会暨第二十届中国中部（湖南）农业博览会在长沙国际会展中心举办，旨在依托农博会的平台和人气扩大影响，展示桃源硒产业的发展成果，打响“桃花源富硒”公共品牌，吸引更多投资商、订货商落户桃源，达到做大做强我县富硒产业的效果。

4.搞好广告宣传。县委、县政府计划安排富硒健康食品公共品牌广告宣传专项资金，在省、市电视台对我县富硒健康食品公共品牌进行新闻宣传和广告宣传，在县域主要路段设立大型广告牌，并引导企业在县城建立富硒健康食品营销和美食餐饮一条街，以扩大影响。

二、关于企业实力不够，培育龙头企业的问题

1.分类建基地。采取“一类产品建设一个基地、一个基地联结一批同业农户、一批同业农户建立一个合作组织、一个合作组织挂靠一个骨干企业”的模式，推进富硒农产品生产基地建设。重点培育以富硒稻米为龙头，功能油品、桃源红茶为重点，富硒畜禽、果蔬、蜂蜜、红薯、皇菊等为特色的“1+2+N”产业体系，进一步扩大富硒农产品种植基地规模。到2020年实现富硒“111”工程（建成1个上千亩的富硒加工产业园，发展富硒农产品加工企业100家以上，富硒农产品年销售收入突破100亿元）。

2.培育龙头企业。在兼顾全县富硒产业“多点开花”的基础上，重点抓好“两茶一稻”主导产业，即从事富硒茶油、富硒茶叶、富硒优质稻的龙头企业培育工作，如兴隆米业、泰香粮油、博邦油脂、康多利油脂、古洞春茶业等。加大企业在技术创新、扩大再生产、品牌营销等方面的扶持力度。设立奖补资金，对优势龙头企业从品牌建设、龙头企业升级、技术创新、市场开发等方面给予适当奖励。整合涉农项目资金，重点扶持富硒农产品生产、加工企业。近几年，已充分利用外经项目对龙山特种养殖重点扶持，先后投入近百万元，帮助该公司建冷库、围栏、监控系统等基础设施，采购柑橘苗。到2020年，至少培育1家产值上10亿元、2家5亿元、10家1亿元以上的规模企业，同时鼓励企业加强一、二、三产业融合，扩大产业规模、增加企业生产力、延长产业链条，走精深加工的路子，增加产品附加值。

3.加大扶持力度。制定出台扶持富硒产业发展的有关奖励政策，2017年县里出台了《中共桃源县委桃源县人民政府关于加快富硒功能农业发展的意见》（桃发〔2017〕2号），文件规定每年投入2000万元用于品牌推广、企业扶持、园区建设等工作，并整合农业、农开、水利、畜牧、国土等项目资金1亿元以上用于富硒基地标准化建设。

4.加强质量监管。一是建立自检体系。以中国好粮油行动示范县项目支持，支持市级以上龙头企业建立产品检测室，先由企业自检，确保质量；二是搞好强制送检。强制要求协会成员企业基地对每一批产品都要定期送检（每月9、29日是企业送检工作日）；三是搞好不定期抽检。每年安排富硒农产品质量监管专项资金，由县质量监督检测中心对市场上的富硒产品进行不通知、不定期抽检；四是鼓励体系认证。鼓励已入会的富硒农产品生产企业、基地、合作社推行ISO9000质量管理体系认证；五是建好一个中心。即建好湖南省富硒农产品质量监督检测中心，目前，机构申报已经取得重大突破，预计今年可以授牌。

5.强化科技服务。一方面组建富硒功能农业研究院（加挂农科所牌子），与相关科研院所建立协作关系，开展技术攻关、产品研发。整合全县资源，组建富硒专家团队，对相关基地采取编发技术资料、制订操作规程、举办培训班等形式，全面普及科学技术，不断提高生产经营者的专业水平；另一方面鼓励企业与科研院所合作，共同研发富硒农产品生产技术，目前已有兴隆米业、博邦农林等5家企业与中国科学院、中国农科院、湖南农大、长沙大学等科研院所进行产学研合作，组建了教授工作室和博士创新团队，成功研发了多款优质富硒产品。

三、关于推进力度不够，加快园区建设的问题

2017年，县委、县政府委托中国农业大学、北京东方畅想建筑设计有限公司对桃源县富硒农业产业进行了规划，编制了《桃源县富硒功能农业总体规划（2017—2025）》，确定桃源县的区域品牌，并提出了桃源县富硒产业发展的总体思路、发展目标、产业定位与主导产业体系，提出桃源县富硒产业发展的总体方案。规划计划在漳江创业园西北区专门规划1200亩，建设集富硒农产品精深加工、科研、展示、检测、培训、仓储物流、电子商务功能于一体的桃源县富硒功能农业产业园，包括“一园一院六中心”。产业园目前已成立了桃源富硒功能农业产业园管理办公室，并安排了专门的工作人员，园区征地拆迁工作进展顺利。目前，产业园已入驻博邦油脂、康多利油脂、长牧食品、泰香粮油、金虹油脂、福千府葛粉等富硒健康食品加工企业8家，计划到2020年，入园规模企业达到20家以上，打造3—5家上市公司，10家以上年产值超过1亿元的企业，规模企业农副产品和富硒健康食品加工年产值突破100亿元。根据县委常委会研究的意见，将科研、展示、培训、仓储物流、电子商务等五中心放在县高新区正在新建的科技孵化器大楼内，目前科技孵化器正在建设中，检测中心将以县食药工商质量监管局原有的质量监督检测中心为基础，在原址上完善相关设施设备，建立“湖南省硒产品质量监督检测中心”，该方案目前在积极筹建中。

各位委员，非常感谢你们对桃源富硒产业的关心与支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见！

桃源县农业局

2018年8月13日

签 发 人：彭爱立 联 系 人：王占伟

联系单位：桃源县农业局 联系电话:6663528