桃源县农业农村局对县十七届人大五次会议第6号建议的回复

徐建华代表：

非常感谢您对农业农村工作的关心，您在县十七届人大五次会议提出的《关于农业开发项目向山区村倾斜的建议》已收悉，经研究回复如下：

近年来，县委县政府高度重视高标准农田建设工作，我县坚持以实施乡村振兴战略为统揽，始终将高标准农田建设作为“促转型、兴产业、助增收”的头道工序，多措并举，强力推进，不断创新管理机制，积极组织项目建设，在推动农民增产增收、促进农业可持续发展上取得了较好成效。2019年高标准农田建设项目获省政府真抓实干激励奖励。到2020年全县已累计建成高标准农田70.9万亩，其中2019年7.8万亩、2020年7.5万亩。已完成上图入库面积63.4万亩。

农业开发项目已于2019年起整合为高标准农田建设项目，根据《农田建设项目管理办法》（中华人民共和国农业农村部〔2019〕4号令）精神，农田建设项目规划应遵循突出重点、集中连片、整体推进、分期建设的原则。明确规定：1.农田建设区域布局，优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（简称“两区”），把“两区”耕地全部建成高标准农田。2.坚持整村推进，集中连片。3.零散项目建设主要以贫困村为主，资金比例不得超过年度总额的10%。

尽管我们做了一定的工作，但就目前情况看，还有很多不足的地方，主要表现在：一是农田建设面积任务缺囗很大。全县共有耕地面积144万亩，目前仅上图入库63.4万亩，建成率不到50%；二是建设任务指标有限。高标准农田建设任务下达省厅主要依据各县“十三五”上报计划，去年我县建设任务指标7.8万亩，今年建设任务指标7.5万亩，按此折算10年也不能做到全县各村全面覆盖；三是2018年以前建成区提质改造任务较大。因18年以前农田建设未归口管理，各个部门建设资金标准不一，多的1200元每亩，少的400元每亩，现在是1600元每亩，据初步摸底，目前已上图的有50%以上需进行提质改造。

根据您提的建议，后期工作我们将进一步补短板，把高标准农田建设工程建成惠民工程，让群众有更多的获得感、幸福感。重点做好以下三个方面的工作。

一是进一步摸清底子。我们将对高标准农田建设工作进行一次全面的“回头看”，对己上图入库的和未上图入库的乡村进行梳理并建立好台账，将未上图入库的乡村列入十四五建设计划表。

二是积极向上争资争项。我们将积极与省厅搞好对接做好汇报，力争十四五期间桃源高标准农田建设计划较“十三五”增加30%以上。

三是科学合理编制五年计划。我们将对照未上图入库情况，严格遵守高标准农田建设要求，结合每年建设任务计划，向县委县政府领导汇好报，积极向上反映山区群众心声，并召开农村工作领导小组会议，通过会议议定的形式就全县高标准农田建设列出五年建设计划表，扎实做好“十四五”规划编制工作，争取将我县现有耕地逐步建设成高标准农田。

桃源县农业农村局

2020年11月13日