桃源县农业农村局对县政协十三届五次会议第3号提案的回复

桃花源镇政协联络处：

您处提出的《关于加快推进桃源县乡村振兴工作的提案》已收悉，现回复如下：

自实施乡村振兴战略以来，桃源县认真贯彻落实中央、省市工作部署，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展，乡村振兴工作取得阶段性进展、各项工作稳步推进。

一、产业振兴方面。以深入实施产业立市行动为指导，加快推动优势主导产业提质升档，现代农业稳固发展。一是抓好茶叶产业园建设。打造“一县一特”，配套出台系列支持政策，编制产业园发展规划。目前已建成省级现代农业特色产业集聚区1个、省级现代农业特色产业园示范园6个，总产值突破20亿元。去年全县红茶总产量9795吨、综合产值16.25亿元，其中产业园贡献率分别为97.2%、96%，带动园区2.6万人从事红茶产业，茶农人均收入达2.18万元，高出全县平均水平25%。二是打造优质粮食产业。争创“全国粮食生产县”，推行耕地抛荒“三挂钩”。创建高档优质稻面积48万亩，优质粮油基地20万亩，全年实现粮食播种面积184.3万亩，比去年增加21万亩，总产预计74万吨，比去年增加3.3万吨。三是推广农业机械化。力争创建全省农业生产全程机械化示范县，补贴农机购置、培训农机人员。农机装备总量持续增长，联合收割机、拖拉机、植保无人飞机、插秧机抛秧机等机械达到16万台。农机社会化服务水平稳步提高，拥有省级现代合作社75家，示范社17家，其中国家级示范社1家。农机化作业水平不断提升，水稻机械化耕整作业基本上实现了全覆盖，机械化收获作业率达98.6%，水稻耕种收综合机械化水平达79.73%，高于全省2个百分点。四是新型经营主体带动。今年新申报省级农业龙头企业6家，市级以上农业龙头企业40家，合作社68家，家庭农场497家，共带动12.3万户新型主体、小农户集聚发展，实现农业加工业产值251.8亿元。五是深化农村综合改革。突出农村土地“三权分置”改革与农村集体产权制度改革两个重点。已完成农村宅基地管理和改革工作，建立了399个经济合作社、9个股份经济合作社，构建了从县到乡到村、上下贯通的服务网络供销社综合体系，农业综合行政执法局已正式挂牌。

    二、人才振兴方面。一是开展农民教育培训。组建了一支40人的专家服务团培训队伍开展培训和技术指导。目前，已对新型农业经营主体带头人100人、科技示范主体200人、种植大户400名进行了各种技术培训和指导。二是注重人才引进。完成了2020年省农业农村厅下达的定向培养14个大专生的招生任务。选育“村委换届育青人才储备”200余名，动态储备“青蓝工程”村级后备干部620名，补录村（社区）党建联络员18人。三是推动人才下乡。开展基层农业实用技术人才培训，举办育婴师、养老护理、栽培工、茶叶制作工、果树工、菌类园艺工等短期技能培训班51期，免费培训贫困劳动力2238人。全面推行县城内中小学教师、卫生、农业、林业系列专业技术人员晋升高级职称前，硬性要求至少有1年以上农村基层工作服务经历的政策措施。四是推动科技创新。深入实施科技特派员制度，全县聘用农业类科技特派员18名，下乡进村入户培训指导70多次，培训农业生产与经营管理人员2500余人次，引进新品种35个，推广新技术25项。

三、文化振兴方面。大力实施“文化+旅游+”战略。一是弘扬本土文化。以争创“全国非物质文化遗产保护示范县”为目标，将非遗保护成果作为促进文旅融合发展的增长点。以桃源木雕研究所、桃源刺绣协会为主体，融入电商销售，开展专题展览，将桃源木雕带出桃源，引进学校。建设传承基地，在原桃纺保留1.8万平方米作为桃源非遗传承基地。坚持以人为本，强化活态传承，充分发挥传承人在项目传承中的关键作用，大力培养后继人才，形成活态传承链。二是推进文旅融合发展。以争创国家全域旅游示范县为契机，大力发展乡村旅游。牢牢把握资源禀赋，打造以资源、产业为着力点的品牌，有序推进温德姆云顶温泉旅游度假区、星德山地质公园等项目建设。下一步，将继续打造“枫林花海”、“桃花源温德姆”、湖南的“小桂林”夷望溪等精品旅游品牌。

四、组织振兴方面。通过示范引领、典型带动，把全面从严治党要求贯穿落实到基层党组织工作全过程。推进“五化”建设，创建了100个基层党建示范点。“三务合一”便民服务下沉到基层，统筹推进了“四证一卡十项目”等15项服务受理权限下放，“一站式、一门式”综合服务规范运行。对挂牌的12个村（社区）纳入软弱涣散党组织实行挂牌整顿。推进平安乡村建设，实行网格化管理，建成覆盖县、乡、村三级综治中心，安装100个带有人脸识别系统的摄像头及8440个治安监控探头，全县412个村（社区）挂牌成立警务室，配备338名驻村辅警，推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”活动，规范村务公开和民主决策管理。

当然，我县在实施乡村振兴战略上还存在一些短板弱项，此项工作也是一项长期的战略任务，不可能一蹴而就。下一步，我县将对标任务、对准问题，进一步加强督促调度，完善工作举措，把乡村振兴工作纵深推进。重点抓好以下五个方面的工作。

一是夯实现代农业基础。高质量完成7.5万亩高标准农田建设，加大“三品”培育力度。继续加大对农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户扶持，促进农业品牌上台阶、规模经营上效益。持续提升“农产品质量安全县”金字招牌，加大农产品追溯平台建设，落实追责“四挂钩”机制，推进农产品双证管理全覆盖。

二是强化典型示范引领。继续加大对示范片点投入支持力度，整合项目集中倾斜。重点打造“4+9”架桥镇田园综合体乡村振兴示范片，加快核心区旅游配套设施和重点村基础设施、服务配套项目进程。着力推进热市温泉小镇以及省、市、县三级美丽乡村示范。

三是加强乡村综合治理。继续深入开展农村党支部“五化”建设，抓好后备人才选育储备，推行智慧党建普及应用，持续开展农村治安综合治理，推动集体资产“三变”改革，健全村民自治机制，加强村规民约建设，纵深推进移风易俗，推动公共服务权限下沉，保持农村社会和谐稳定。

四是稳定农民就业增收。全面落实疫情之下稳定就业支持保障政策，统筹实施各类扶持政策，以工业园区高密度用人企业为重点，积极组织失岗、返乡农民就近就业，确保农村居民人均可支配收入在特殊年份不下降。

五是改革创新激发动能。继续推进村（居）股份合作制改革，完成产权改革档案整理和信息化平台建设，扎实推进农村宅基地“房地一体化”颁证，年内颁证力争完成90%以上，同步稳妥推进农业综合执法队伍等改革工作。

感谢贵处对桃源乡村振兴工作的关心与关注，我们将继续努力将乡村振兴工作抓好抓实，推动我县乡村振兴工作不断取得新成效、实现新突破。希望继续给予关注和支持，提出更多的好建议。

桃源县农业农村局

2020年11月17日