桃源县住房和城乡建设局 桃源县城市管理和综合执法局 桃源县住房保障服务中心关于县十七届人大六次会议第35号建议的回复

李阳同志:

你好，您提出的《关于开展老城区安全隐患整改的建议》收悉。现回复如下:

老旧小区改造主要适用于建筑主体结构安全的建筑物，具体需经过第三方专业机构鉴定后出具正式报告书，然后将报告书提交县政府审定，确定资金使用情况，并征求所有改造范围内居民的意愿后，方可进行。2019—2020年，我县已完成老城区的19个老旧小区改造，2021年我县城镇老旧小区改造项目涉及到漳江、浔阳街道共41个小区，这其中就不乏有老城区的老旧小区。

但申请老旧小区改造建筑本身主体机构安全指标不达标或者其他安全隐患严重，则无法进行老旧小区改造计划。我县老城区许多改制企业院落多数建于上世纪70—90年代，由于当时建筑标准不高，并且年久失修，慢慢形成了现在的情况。譬如原西安建筑公司门面楼，文昌阁市场等，此类老旧建筑物的墙体裂痕肉眼可见，各类电线严重老化，私拉乱接现象普遍，是不符合老旧小区改造的先决条件的（建筑主体结构安全）。

另外，我县老城区安全隐患明显的原因，除了房屋年代久远以外，还有重要的一项就是“圈地占用”、“乱搭乱建”现象严重。根据《湖南省住房和城乡建设厅湖南省自然资源厅关于开展小区顶楼平台“圈地占用”集中整治的通知》〈湘建执函〔2021〕10号〉、《常德市城市管理委员会关于印发〈常德市小区顶楼平台“圈地占用”集中整治工作方案〉的通知》〈常城管委〔2021〕2号〉等精神，明确要求各区县市做好整治小区顶楼平台“圈地占用”工作。今年5月，经县城管执法局牵头组织排查，县城范围内老城区“空中菜园”“养殖农场”、违规搭建的杂物间等有66处，严重降低了老城区建筑物的安全系数。针对此类情况，我县立即明确县领导牵头，相关乡镇（街道）负总责，以村和社区为主体，组配合、户落实的控违拆违工作模式，在浔阳街道、漳江街道、青林乡等地分别组建了控违拆违执法大队，按照《关于进一步加强县城区控违拆违工作的实施意见》（桃办发〔2018〕1号文件）精神，实行严管强控政策。截至目前，今年县城管执法局共依法下达责令停工通知书54份，拆除各类违建74宗，拆除面积7140平方米，其中组织力量强制拆除55宗，强拆面积6210平方米。

下一步，我们将加大力度做好日常的监管与巡查，杜绝违建的新增，且以后将逐年将符合条件的老旧小区纳入改造计划并实施，确保我县老城区建筑的安全。

感谢您对城市建设工作的高度关注和大力支持，真诚希望您一如既往地关心、支持、监督和理解我们的工作，多提宝贵意见。

 桃源县住房和城乡建设局         桃源县住房保障服务中心

（人民防空办公室）             2021年7月21日     

桃源县城市管理和综合执法局

     2021年7月21日

签发人:李志辉                      联系人:姚成刚

联系单位:县住建局（人防办）      联系电话:6623446