桃源县交通运输局关于县政协第十三届六次会议第32号提案的回复

马琼、李中平、王子安、陈世启委员：

您提出的《关于提升我县农村公路建设管养水平的提案》收悉。现回复如下：

近年来，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导、关心支持下，县交通运输部门抢抓政策机遇，突出争资争项，狠抓公路建设、管理和养护，“十三五”期间，累计完成交通固定资产投资49.41亿元（不含黔张常高铁桃源段及官新高速桃源段项目），其中争取上级补助11.74亿元，全县公路通行条件得到较大改善，同时将全县纳入统计年报的3898公里农村公路全部纳入日常养护范围，狠抓农村公路养护管理工作，取得了初步成效。

1.健全机制，责任落实到位。我县出台了《桃源县农村公路养护管理工作方案》和《农村公路养护管理工作考核办法》。严格按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任管理体系，督促加强日常养护，实行管养工作成效与年度养护管理资金拨付挂钩。各乡镇为积极推进农村公路养护管理工作，成立了专班，并以村为单位，确定养护承包人员，实行备案制和责任路段制，负责辖区内农村公路养护管理工作，确保管养责任落实到位。

2.强化保障，资金落实到位。我县每年投入农村公路养护资金1450万元用于保障日常养护和养护工程建设。对乡村道路按4.5米宽的水泥路每年每公里1300元、3.5米宽的水泥路每年每

公里1000元、砂石路面每年每公里800元的标准，采取以奖代补的方式对乡镇管养的农村公路日常养护进行定额补助；同时根

据“四好农村路”要求，今年投入专项资金170万元，用于农村公路“文明示范路”和“管养示范乡镇”创建；此外，每年在养护资金

里安排了专项养护经费用于实施农村公路水泥砼路面破碎板维

修等大中修工程，确保全县农村公路畅通。

3.注重安全，管理落实到位。加大《公路法》宣传力度。通过张贴标语、发放手册等多种形式对《公路法》进行广泛宣传，提升群众对爱路、护路意识，切实营造良好社会氛围。加强管养巡查力度。县交通部门加大自管路段巡查力度，同时督促有管养任务乡镇落实日常养护工作，确保辖区内公路管养任务分解到岗到人。实行依法治超。成立了由分管副县长任指挥长的治超治尘攻坚行动指挥部，形成了“政府主导、部门联动、群众举报”的治超工作机制。采取记分，警告、约谈、停业整顿源头企业，行政拘留，处罚，卸载货物，切割厢板等多项举措，全县非法超限超载运输得到有效遏制，治超工作取得一定成效。每年查处超限超载车辆800余台次、卸载货物10万余吨、交警处罚记分1800余分、切割厢板2000余台、办案50余起、对违法超限超载运输车辆及违规涉超源头企业罚款约300万元。

尽管我县在农村公路建设管养方面做了大量工作，但依然存在一些突出问题，一是养护资金有缺口。每年我县实际需要农村公路养护资金3000万元用于日常养护和破碎板维修，但目前投入资金仅1450万元，部分路面破损严重的农村公路因补助资金严重不足，无法及时进行修复，特别是近年来，我县部分农村公路由于建设时间较早，标准偏低，基础薄弱，加之重车频繁碾压，水毁受灾严重，导致路面损毁现状堪忧，需要投入一定资金实施农村公路水泥砼路面破碎板大中修工程，修复工程的资金压力就会显得更大。二是考核实施有难度。尽管出台了《桃源县农村公路养护管理考核办法》，但由于拨付乡村公路的养护资金严重不足，镇、村在实际管养工作中难以按照相关要求推动工作落实，对乡镇（街道）、村居日常养护过程中出现的人员不到位、养护不及时等问题，未按照考核办法严格执行，考核制度缺乏约束力，全县公路管理养护工作难以实现规范化、专业化和常态化。

下阶段，我局将坚持问题导向，着力抓好以下工作：一是积极开展“四好农村路”创建，建立县、乡、村三级“路长制”，落实属地管理责任，协同“两办”督查室做好乡村公路日常养护跟踪检查，促进农村公路建管养协调发展；二是加大《中华人民共和国公路法》《湖南省乡村公路条例》等法律法规的宣传力度，通过在主要农村交通路口，乡镇集镇等地悬挂条幅、张贴标语、散放传单等，营造知路爱路护路良好氛围，积极指导乡镇（街道）对乡、村道开展群众性养护工作，切实提高人民群众养路护路的认知度、参与度；三是按照年度计划，根据项目轻重缓急程度，实施农村公路大中修工程，确保农村公路路况水平不断提升；四是积极向上争取筹措资金，积极争取财政支持，提高农村公路管养补助标准；五是按照“统一管理, 分级实施，部门联动”的原则, 协调联合有关部门采取定期、不定期巡查方式，严厉打击超限超载、非法占道等违法违规行为，强力保护路产路权，全力保障人民群众的生命财产安全。

桃源县交通运输局

2021年8月25日

签发人：文承喜                   经办人：曾鹏飞

联系单位：桃源县交通运输局       联系电话：6668235