桃源县审计局2021年法治政府建设年度报告

2021年，桃源县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市法治政府建设实施纲要和我县法治政府建设重点工作计划，推进法治建设各项工作，依法审计能力不断提高，有效发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）依法全面履行审计职能

2021年，我局按照年度审计计划，紧紧围绕县委县政府中心工作，扎实推进预算执行审计、领导干部经济责任审计、国有资产资源审计全覆盖，依法全面履行审计监督职责。坚持依法审计，不断加强法治教育、规范执法程序、强化项目复核审理、落实审计执法责任追究，促进依法行政。通过强化依法执审、廉洁从审，审计质量得到进一步提升。全局共完成审计项目37个，完成政府投资预算和结算审计近200个，出具审计报告和审计结果报告40篇，提出审计建议91条，查出问题金额7.85亿元，审计后为县财政挽回和避免损失1.47亿元，向有关部门移送审计案件线索16件。

聚焦主责主业，切实提高审计监督成效。坚持围绕中心、服务大局，聚焦县委县政府中心工作任务，积极主动履行审计监督职责，努力为我县高质量发展保驾护航。聚焦提质增效，深化财政预算执行审计。建立大数据中心，充分利用国库数据进行分析，分别从决算草案编制、预算分配管理、财政资金管理等角度揭示存在问题，促进预算法贯彻落实和财政资金使用绩效提高。聚焦担当尽责，强化领导干部经济责任审计。围绕规范权力运行，促进干部依法履职、依法用权，不断加大领导干部履行经济责任情况和自然资源资产责任情况审计力度；聚焦民本民生，加大惠民政策资金项目审计。组织对民政资金、医保资金、社保资金等进行全面审计，推动各项惠民资金和民生政策落实到位，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感；聚焦投资绩效，加强对政府投资工程的全面审计监督，重点对县人民医院改扩建、桃龙大道一期（S106）、第四大道（S240）、职业中专新校区建设等开展审计。

（二）将法治工作与审计监督有效结合，确保法治取得实效

自2015年起，我局一直是我县依法行政的示范单位。近年来，我局紧抓学法、用法、普法工作不松懈。

1.坚持规范公正文明执法，确保审计执法质量 。近年来，先后修订和出台了《桃源县审计质量控制管理办法》、《桃源县审计机关重大事项集体审定制度》、《桃源县审计局审计执法责任制度》、《桃源县审计时限管理规定》等多项审计质量控制制度，为规范执法、文明执法、严格依法行政提供了制度保障和考核依据。建立审计质量责任考评制度，强化审计质量意识。对审计结果在单位网站进行了公开，按要求协助录入法治政府建设综合信息平台有关资料，绘制了审计执法流程图，完成规范性文件的清理。

2.紧跟法治工作部署，完成各项规定动作不打折。2021年，我局紧跟县依法治县办、县司法局等单位下达的各项工作任务，对照《桃源县法治政府建设考核方案》、《全县国家机关“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作考评办法》等文件明确的工作要求，积极完成了各项工作任务。一是加强了组织领导。建立健全了法治工作领导小组，将法治工作纳入了年度责任制考评，明确专人分管，对领导班子实行了集中述法，每年召开了1次专题会议研究普法依法治理工作，进行了2次法律法规的专题学习。二是制定了年度普法工作规划。从工作目标、工作重点和工作要求及组织领导等方面上对该项工作的实施做出了明确规定。三是开展了法治学习与宣传。组织干部职工进行了年度普法培训、考试，培训率、参考率、通过率都达100%。开展了送法下乡、送法进社区，送法进单位等“法律六进”活动。进行了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及党内法规学习宣讲、《中华人民共和国宪法》宣传宣誓活动、《民法典》的学习以及新修订的《审计法》、《行政处罚法》等专项法治宣传活动。加强了本单位的法治文化建设，设立法治文化宣传阵地，在门户网站刊登有关法治文化内容。

（三）强化对行政权力的制约和监督

1.健全审计权力运行制约和监督体系。先后建立了审计质量控制办法、审计过错责任追究办法等五项制度，从局长到一线审计人员层层签订廉政责任书，强化廉政风险防控责任，切实规范审计权力运行。

2.完善监督机制。一是实行审计结果公告。按照规定，在县政府门户网站实行审计结果公告。二是实行审计廉政监督员制度。每个审计项目均设立1名廉政监督员。三是实行内部回访监督机制。坚持不定期审计廉政回访，了解审计组及工作人员遵守廉政纪律情况，认真倾听被审计单位对审计工作的意见和建议。

（四）全面提高依法行政能力

加强法律知识学习。建立经常性学法制度，完善了局党组理论中心组学习和集体学法制度，把领导干部学法用法纳入目标任务管理，积极开展学法活动，提高审计干部队伍法律水平，提升依法行政能力。

（五）积极开展审计法治宣传

我局充分利用电子屏、宣传栏和网站等媒体，打造实体和网络两类普法宣传平台，树立审计机关良好形象。加大依法审计宣传力度,通过融媒体、审计门户网站刊发稿件10余篇，积极宣传我局依法审计的成效。

二、存在的不足和原因

从总体情况看，我局虽然在法治政府建设方面做了一些探索，取得了一些成绩，但是与先进单位相比还有不少差距，当前工作中还存在着问题与不足：

1.思想认识有待进一步提高。部分人员对法治政府建设的重要性认识不足，主动学习运用《纲要》的积极性不强。

2.依法行政能力有待进一步加强。近年来，新进入审计队伍的人员较多，审计理念、审计技术方法的创新与新形势、新任务、新要求还有差距。法治宣传教育还不够深入全面。

三、下年度推进法治政府建设的工作安排

（一）创新方式方法，提高法治政府建设思想认识

严格按照《纲要》总体要求和统一部署，深入开展法治宣传教育，加大法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系，不断增强全体人员的紧迫感、使命感，使法治政府建设深入人心。拟出台《审理制度》，规范审计执法行为，进一步提升审计质量；拟出台《审计业务培训制度》，进行内部培训，搞好“传帮带”，进一步提升审计执法水平。

（二）继续完善法治建设，促进审计工作取得新成效

以贯彻落实新修订后的《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》为基础，继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制，确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。

（三）加强落实执法责任，推进法治政府建设工作

紧紧围绕县委县政府中心工作，以“桃源工作法”为遵循依法审计，规范业务程序，继续落实审计执法岗位责任制，规范行政权力运行，不断提高审计执法的执行力和公信力，为加快建设法治政府作出新贡献。