桃源县森林公安局2021年度法治政府建设年度报告

根据《关于报送2021年度法治政府建设年度报告的通知》要求，桃源县森林公安局结合单位职责和工作实际，认真梳理总结全年工作，现将相关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。桃源县森林公安局结合司法公正常德行活动成立了法治政府建设工作领导小组，局长孙大荃任组长，副局长蒯华敏为副组长，政委戴勇、副局长罗慧鸣为成员。下设办公室，具体负责法治政府建设的日常工作，局法制办王一兵任办公室主任，各执法办案单位确定一名人员，具体负责活动的联络及相关事宜，办公地点设在局法制办公室。领导小组安排工作任务，提出具体工作措施，全面统筹推进我局法治建设，认真履行法治建设主体责任。坚持一把手负总责，做好述职述法工作，将主要负责人法治建设履职情况纳入年终考核，在民主测评统一进行评议。其他班子成员按照“一岗双责”要求，认真总结全面落实法治建设主体责任工作情况，将带头学法、积极普法，推进法治建设、依法参与重大决策等事项形成述职述廉述责工作报告，接受统一测评。

二、聚焦主责主业，统筹开展法治建设。2020年11月18日，桃源县森林公安局正式转隶回归县公安局领导管理，县公安局将破坏生态环境违法犯罪案件中的非法捕捞、污染环境等类别的刑事案件交由县森林公安局侦办，并由县森林公安局作为牵头单位开展了打击非法捕捞专项整治行动“冬春攻势”、“昆仑2021”、“洞庭清波百日会战”“昆仑2021百日攻坚”等专项行动，县森林公安局还承担了县政府禁渔专班打击工作方面的所有对上迎检及资料报送、沅江干流禁渔日常巡查等工作任务。一年来，县森林公安局在牵头负责的食药环打击违法犯罪方面共立刑事案件37起，移送审查起诉犯罪嫌疑人24名；立治安案件30起，治安拘留37人。县森林公安局共出动警力300多人次参与沅江干流禁渔巡查，为保护桃源县重点水域渔业资源安全尽职履责。在狠抓业务工作的同时，我局严格落实普法责任制，加强法治学习教育。坚持领导干部带头学法用法，健全完善党支部学法制度。坚持服务大局与服务群众相结合，坚持单位内普法与社会普法并重。结合工作实际，做好普法宣传教育，把习近平法治思想、宪法、民法典以及党内法律法规、业务法律法规作为必学内容分列入学习计划，在全县食品安全“质量月”宣传、12·4国家宪法日等重要节点大力开展相关法律法规的学习宣传。组织全体民警参加湖南省国家工作人员线上学法用法。干警参学率、参考率和及格率均为100%。

三、开展教育整顿，建设过硬执法队伍。我局以教育整顿为契机，紧密结合党史学习教育，以高度的政治自觉、强烈的使命担当加强思想引领，深入开展警示教育、英模教育、红色教育，依托组织生活会、集中谈话、广泛讨论等形式，激发民警内在动力，接受思想政治的洗礼和检验，增强民警政治认同感和归属感，着力将森林公安队伍打造成一支“听从指挥讲政治、服务大局讲境界、严格执法讲学习、为民办事讲奉献、规范执法保公平”的政法铁军队伍。

四、积极参与县人大和政法委组织的案件评查，把好案件质量关。2021年9月，县人大和政法委组织县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县交警大队、县森林公安局和县仲裁院开展了“百案评查，优案差案评查活动”，抽调资深政法工作人员对各单位的部分案件进行评查，从法律文书、程序、实体等方面着手，查是否存在文书不规范、程序不当、实体未查清等问题，对查实的问题逐一落实整改，并查找深层次原因。县森林公安局严格落实县人大和政法委指示精神，对本单位承办案件出现的问题落实整改，并举一反三有针对性的建章立制，避免今后出现类似问题。

五、严格落实森林火灾防控措施，全力做好森林防灭火工作。一是进一步加强了森林防火期的林区防火工作，在落实森林防火值班责任制的同时，加大对林区安全隐患的巡查。二是加大森林防火督导检查。在“春节”、“清明”森林防火紧要期，联合县应急管理局，林业局对各乡镇（街道）、国有林场、自然保护区开展森林防火督导检查。三是加大对县专业森林消防队的日常训练及器材的维护保养以及森林火灾扑救的实战演练，进一步提升队员的扑救技能及装备保障能力。截至目前，我县还没有发生一起因过失引发的森林火灾刑事案件。

六、建章立制，开展执法规范化建设活动。为建设过硬政法队伍，县森林公安局以基层公安顽瘴痼疾集中整治为切入点，加大基层公安队伍执法规范化建设力度，以森林公安新增业务为导向，补短板、强弱项、建机制、抓监督，提升森林公安队伍素质，推进森林公安工作规范化。县森林公安局整治顽瘴痼疾9处，新建立各项规章制度10项。

七、加强法制培训，提升民警执法办案水平。县森林公安局转隶县公安局以后，执法领域扩大，而且刑法新增多项罪名。为了使民警迅速适应新任务，县森林公安局多次组织民警执法业务培训，通过外县办案能手来我局以案说法、具体案件和检察官面对面交流等方式方法提升民警执法水平。

八、存在的问题和不足

2021年度桃源县森林公安局在法治建设方面做了一些工作，也取得了一些成效，但在具体实践中尚存在着一定的差距，主要表现在： 一是执法仍须进一步规范；二是要加强普法教育，提升公众法治意识。

2022年，县森林公安局继续担纲主责主业，保护县域生态资源安全，同时在提升民警综合素质、提高执法办案水平方面下功夫，以适应森林公安回归大公安系统后的基本要求。