桃源县行政审批服务局2021年度法治政府建设年度报告

2021年，在县委县政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以服务人民为中心，以深化“放管服”改革为重点，以优化营商环境为抓手，深入推进行政审批制度改革，圆满完成法治政府建设相关工作任务。现将一年来我局法治政府建设情况报告如下：

一、切实加强法治政府建设的组织领导

一是认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，把法治学习培训纳入党组理论学习中心组学习内容。二是不断加强依法行政意识和能力建设，结合审批工作实际，学习《行政许可法》、《优化营商环境条例》等法律法规，提高运用法治思维和法治方式开展审批业务的能力。三是加大法治政府建设宣传力度，以“宪法宣传周”活动为契机，深入开展宪法学习宣传教育。

二、推进法治政府建设工作成效

1.改革审批制度更有深度。优化政务服务流程，深入推进“三集中三到位”改革，实现“一次办”。2021年，推动住保、人社、农业、退役军人等单位入驻大厅，目前，政务大厅入驻部门单位35个，进厅事项实行“集成服务、一站办理”。在中央、省市设定的涉企经营许可事项改革清单中我县已直接取消审批项目8个，4项审批事项改为备案，进一步激发了市场主体发展活力。

2.基层放权赋权更有力度。推动政务服务下沉，加大放权赋权力度，实现“就近办”。推动22个县直部门向桃源高新区赋权放权236项，推动15个县直及驻桃单位下沉65项权力事项到乡镇(街道)、村(社区)。目前，乡镇（街道）政务中心可办的事项数量达131项，村（社区）为民服务中心可办的事项数量达62项，确保园区事园区办、基层事基层办。指导协助桃源高新区建成面积506平米的高标准政务服务大厅。

3.服务优化举措更接地气。创新政务服务模式，将群众“依申请”办事模式转变为服务部门“主动服务”模式，实现“智能办”。创新政务服务“主动办”、“智能办”，主动为全县老年人办理了《老年人优待证》。开展重度残疾人上门免费评残办证活动，为1500多名年龄偏大、瘫痪卧床、精神失常、智力低下的重度残疾群众上门免费开展评残，现场办理《残疾人证》。在县乡村三级服务大厅大力倡导政务服务“预约办”、“延时办”。桃源“敲门”帮代办经验获省政务局全省推介，推进主动服务、上门服务、智能服务创新“帮代办”新模式获得全省通报表扬。

4.服务阵地建设更有温度。持续加强县乡村三级实体政务大厅标准化建设和规范化管理，建成了覆盖全县、功能完善、规范有序、公开透明、便民高效的县乡村三级政务服务平台。年内重点建设完成县政务服务大厅统一叫号系统和VI视觉识别系统，完善升级“桃源微政务”微信公众号。建设盲道等无障碍环境，进一步利企便民。

5.政务信息公开更加透明。以“四有三会”标准为指引，在政务大厅一楼高标准建设政务公开服务专区，方便企业和群众查阅，确保了应公开尽公开，满足了群众的知情权。县本级20多个部门26个领域1600个事项、乡镇（街道）14个领域183个事项目录、内容全部挂网公开。2021年累计受理或交办依申请公开件18件，均按要求指导督促相关单位进行了及时回复。全面落实县政府网站信息主动公开、政民互动、政策解读、网上政务服务等功能的拓展、实现，并在国办每季度、省市每月检查中取得较好成效。

三、存在的不足

2021年，我局法治政府建设虽然取得了一些成绩，但离县委县政府的要求和人民群众的期待还有一定距离。

1.法治政府建设宣传需加强。部分干部职工没有站在全面依法治国的战略高度来思考及推动法治政府建设，对全面依法治国和法治政府建设的重要性、长期性、艰巨性认识不到位，重视程度不够。

2.法治思维能力建设需加强。 窗口工作人员对新修订的法律法规掌握不够及时，对法律法规的学习不够全面透彻，法治意识有待进一步提高。

3.依法行政能力需加强。干部职工的法律素养和依法行政能力与法治政府建设要求还有差距，特别是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力需进一步提高。

四、2022年工作安排

1.提升思想认识。坚持持续抓，长久抓的原则，把全面依法治国的理论列入干部教育学习范围，提高干部职工对依法治国的政治站位，引导干部职工自觉投身到法治政府建设的伟大事业中来。

2.加强理念学习。持续将依法治国理念普法教育纳入党组理论中心组学习，树立依法行政、依法办事观念，进一步增强工作人员的法律素质和依法行政水平。

3.依法履职尽责。按照上级“放管服”改革总体部署要求，继续做好深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作，全面提升政务质效，增强群众、企业的获得感和幸福感。