桃源县科学技术局2021年法治政府建设工作情况报告

2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动落实县委县政府关于法治建设的各项部署，严格依法行政，不断提升局机关法治政府建设工作水平。现将我局2021年法治政府建设年度工作报告如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）落实习近平总书记湖南考察重要指示，推动全社会科技创新

党的十九届五中全会首次对科技创新进行专章部署，习近平总书记考察湖南时要求我省打造“三个高地”、省委提出了实施“三高四新”战略。经过持续努力，当前桃源拥有国家级、省级科技创新平台（科技部门）15个。其中国家级1个（湖南桃源农田生态系统野外科学研究观测站）；省级孵化器1个、省级工程技术研究中心2个、省级星创天地1个；市级工程技术研究中心8个、市级星创天地6个。在研发投入方面，我县全社会研发投入总量11.6亿元，占GDP比重达到2.5%。在科技项目政策方面， 组织申报省市级科技项目，帮助30多家企业获得创新资金近1000万元。在科技奖励政策方面，落实高新企业认定奖补制度、研发投入一票否决制，采取上门服务的方式，指导企业申报研发投入奖补，近一年来为13家企业争取奖补资金400多万元。在科技金融政策方面，为全县5家企业提供科技担保贷款达2000万元。营商环境进一步得到优化。

（二）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

2021年，县科技局党组围绕习近平法治思想与中央全面依法治国工作会议精神进行了多次学习研讨。年初明确将中央全面依法治国工作会议精神传达与《习近平谈治国理政》纳入理论学习中心组学习计划，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断提高政治能力，切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动科技事业发展的治理能力和工作水平；并要求将其作为“三会一课”、主题党日的重要学习内容，以集中研学、个人自学等多种形式，开展好集中学习教育，引导广大党员、干部读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一，学以致用，以用促学，增长才干。经过中心组扩大学习，全局广大干部职工都表示要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，积极回应人民群众新要求新期待，切实把学习贯彻习近平法治思想转化为推进桃源科技发展的生动实践，不断开创全县科技战线法治建设的新局面。

（三）推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任

我局始终把法治政府建设工作摆在局各项工作首位，先后制定《桃源县科学技术局2021年度依法治县工作考核方案》、《桃源县科学技术局2021年“谁执法谁普法谁服务谁普法”工作方案》等文件，并组织领导班子成员学习相关法律法规。主要负责人坚持守法先守己，继续巩固“四风”整治成果，带头严格遵守八项规定，按时按质召开民主生活会，勇于开展批评与自我批评。主要负责人带头加强宪法学习宣传教育，组织集体学习习近平总书记关于依法治国的重要论述精神。建立健全局党组中心组、机关干部学法考试制度，跟踪国家、省、市法律法规的最新动态，通过采取集中学和分组学相结合、专题辅导与自学相结合、专门学习与会议安排相结合等方式，组织全局干部参加如法网学习考试，考试通过率100%。开展主要负责人年终述法活动。

（四）机关全面依法履行职能，推动优化营商环境工作

    出台《桃源县创新平台和研发投入“双倍增”行动实施方案》。《桃源县科技创新奖补办法》正在等县政府常务会议通过。这些政策措施，进一步为企业和科研人员提供了政策保障。开展科技战疫，按照《常德市科技局关于落实〈常德市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的十条政策措施〉的实施细则》，为孵化器减免房租近10万元，争取抗疫专题科技项目2个。突出科技企业、科技平台和科技人才队伍建设，组织申报高新技术企业25家，签订产学研合作项目15个。利用惠企政策培训会议等形式，广泛深入宣传涉及科技统计相关的法律法规。

（五）开展规范性文件清理，完善依法行政制度

对规范性文件严格执行“三统一”制度，局机关对所有规范性文件的制定都严格审核把关。对所有以本局名义发文的规范性文件进行清理，同步对县委、县政府出台的与我局工作相关的规范性文件进行清理。

（六）落实“四项制度”，推动严格规范工作文明执法

加快推进行政执法“四项制度”落实，及时公示高新技术企业目录、科小目录、科技平台目录等。对于科技项目，要求申报企业上交诚信承诺书20余份。建立了“双随机 一公开”监管机制，明确了相关监管内容。2021年，配合市科技局开展“双随机、一公开”检查，抽样桃源本地企业5家，查摆企业存在的科研项目申报、科研资料整理、科研经费报销等不规范问题3个。

二、存在的问题

经过一年来的努力，县科技局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题：普法宣传力度还不够，法治理论水平还不高，法治能力有待进步，对经济社会发展的贡献率有待提升，与优秀要求、与先进单位还有一定差距。

三、2022年工作打算

2022年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府工作的总体要求，继续压实党政主要负责人的第一责任，提前谋划，锐意进取，全面扎实推进依法行政、全民普法、规范执法等各项工作，以优异的成绩迎接党的二十大召开。

（一）加大宣传力度，充分利用科技活动周、惠企政策宣讲会等大型宣传活动，集中开展咨询宣传活动，开展普法知识进企业、进社区、进校园活动，增强全民法治意识。

（二）加强法治学习，进一步提升干部职工的法律、法规理论水平，营造自觉学法、知法、用法的良好氛围。

（三）加强法律实践，坚持学法用法相结合，全面推进科技行业法律宣传、依法行政、依法管理。

（四）健全完善学法、用法各项制度，进一步提高干部职工的法治观念和法律意识，逐步实现科技服务管理法治化。