九溪镇2021年度法治政府建设报告

2021年，在县党委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实县委关于进一步建设法治桃源的相关文件要求。以依法行政、规范行政为目标，着力抓好领导班子和干部队伍建设，注重建立和完善依法行政体系，强化行政过程监督检查，通过不懈的努力，我镇在建设法治政府方面取得了一定的成绩，现将我镇今年以来工作总结及明年工作思路汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）做好规划，落实到位，打牢基础

一是成立机构。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作，成立了以镇委书记为组长，镇长常务副组长，分管领导为副组长，其他班子为成员的法治政府建设工作领导小组，党委书记认真履行推进法治建设第一责任人职责。二是部署到位。镇主要领导切实做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成了主要领导负主责，分管领导具体落实，相关职能站所做好配合的工作局面。三是落实到位。制定好推进法治政府建设的相关工作方案，确保工作落到实处。

（二）加强宣传，形成合力，营造氛围

将党员干部群体的法律知识学习经常化、制度化。以镇机关干部学法用法为侧重点，在镇党委理论中心组、班子扩大会议等会议中先后组织学习了党的十九届六中全会精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规及涉法的政策文件。2021年，全镇共有130人参加国家工作人员学法考法，通过自主学习和个别指导，考试通过率达到了100%。加强人民群众普法的广泛化、趣味化，以普法讲座、法治文化进学校、有奖知识抢答趣味比赛等形式开展活动，在群众中广泛开展扫黑除恶、打击黄赌毒和防范电信诈骗等相关法律法规的宣传。

（三）规范决策，多方论证，依法行政

一是行政决策首把“法律关”，坚决按照行政决策合法性审查工作机制的相关规定进行审查，镇上相关决策的出台实施，必须符合现行法律法规的规定，必须征询法律顾问的专业意见，确保政府各项决策在法治轨道上运行。

二是行政决策次把“规范关”，镇行政决策特别是重点决策的出台首先要符合广大人民群众的意愿，要符合九溪的镇情村情，要符合发展趋势和走向。其次要通过人大代表意见征询等监督机制的考证，最后要经镇班子的集体决策实施。各村（社区）均设立了村务监督委员会，选优配强村务监督委员，将群众认可，威望高，热心为村民服务的农村党员吸纳到村务监督委员会队伍，完善村务监督机制，对村内事务进行全面监督，杜绝暗箱操作行为。

（四）明确主体，加强配合，规范执法

今年我镇涉及多项重点工程、民生实事项目的建设、耕地非粮化整治、矿山整治、人居环境整治等涉法行政工作，在具体的行政执法实施中，我镇注重明确执法主体，不断加强与相关职能执法部门和上级部门的工作对接与联动，在强力推进各项工作的过程中，避免了因乡镇政府无执法主体而引发的违法行为。今年，我镇在具体的行政行为实施中，没有一起行政行为涉及行政违法，年内行政行为申请行政复议数为0。

在今年的法治政府建设中，我镇虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，比如因历史原因，有行政执法资格的人员偏少等问题，在今后的工作中，我镇将继续重视并以最大的努力予以解决。

二、2022年工作思路

为进一步推进法治政府建设，确保县委法治建设目标的实现，结合我镇实际，现就2022年加强法治政府建设提出如下工作思路。

（一）让领导干部的法律学习成为常态化

全面落实政府党委理论中心组、班子（扩大）会议、机关干部会学法治度。班子会议议题涉及重大法律问题的，要听取法律顾问的专业意见，涉及相关法律政策的要对法律政策依据作出说明。至少组织2次以上机关干部依法行政专题学习，重点学习宪法、和涉乡镇业务有关的相关专门法律知识。

（二）扩大群众参与决策的覆盖面

扩大行政决策意见征询覆盖面，对直接关系群众利益的，通过九溪镇各平安网格维信群、村当前工作会议、入村调研等途径公开征求意见。完善与“两代表一委员”联系制度，探索在外务工的能人、离退休老干部中建立工作联系机制，保证人民群众意见得到充分表达，合理诉求、合法利益得到充分体现。

（三）重大事项听取专业建议及做好相关评估

对于涉及九溪建设的工程项目，要充分尊重专业人士的意见，项目建设的各环节必须安排专业的指导。探索并稳步推进政府项目建设成本效益分析、完善环境、涉稳风险评估等工作。作出重大决策要充分考虑九溪实际，准确把握决策内容和出台时机。凡事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目、重大活动和制度建设事项等，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。要继续完善各类重大群体性活动的风险评估，并完善应急处置预案。

（四）继续加大政府信息的公开力度

严格执行《政府信息公开条例》，依托网络、媒体等进一步加大政府信息主动公开力度，及时、准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。落实依申请公开相关制度。建立健全依申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。

（五）严格落实行政问责追责

对工作责任落实不到位、违反党纪政务条例、违法行政等行为，要依法依纪追究有关责任单位和责任人的责任。对因行政执法人员故意或重大过失导致国家赔偿的，严格依照国家赔偿法的规定，追偿责任人的赔偿费用。

（六）提升重大紧急事件的处理水平

完善应急预案，完善公共卫生、自然灾害、事故灾难、安全生产、公共安全等重大事件的预警和应急处理机制，建成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体制。坚持专业化与社会化结合，加快综合性应急队伍建设，加强培训和演练，提高应对突发事件的能力。

（七）营造良好法治氛围

行政机关工作人员要带头学法、守法、用法，做好表率。各职能站所要落实谁执法，谁普法的工作要求，认真组织好普法活动，创新形式和内容，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观和习近平法治思想，切实增强村居民依法维护自身合法权益、自觉履行法律义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围，真正提高群众的法律素养。