桃源县漆河镇关于法治政府建设情况的报告

2021年，我镇根据县委县政府的有关文件精神，积极开展法治政府建设工作，坚持依法行政，确保各项工作顺利开展，现将法治政府建设情况汇报如下:  

一、加强组织领导

漆河镇成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，综治办常务副主任、司法所所长为成员的法治政府工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。始终坚持“党委统一领导，党政部门齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究法治政府建设工作面临的新形势和新任务。  

二、依法全面履行政府职能

1、统筹推进依法防疫和经济社会发展。漆河镇坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，依法实施各项防控和应急措施，建立健全疫情防控工作方案和应急预案。加大复工复产法治保障力度，依法保障企业有序复工复产。

2、深化“最多跑一次”改革。漆河镇大力推进“一件事”全流程最多跑一次，全面推进实施镇政务服务改革，深化机关内部“最多跑一次”改革，实现“跑一次”向办得快、办得好推进。  

三、加快推进法治政府建设

1、加强行政规范性文件管理。漆河镇加强镇政府法律事务审查能力建设，本年度规范性文件发布前均经过法律顾问合法性审查，实现镇合法性审查全覆盖。

2、规范重大行政决策行为。2021年漆河镇编制公布年度重大行政决策事项目录清单，将四方面内容事项纳入重大行政决策目录清单，要求重大行政决策依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，对涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面且意见分歧较大问题的重大行政决策进行风险评估。

3、强化行政争议预防化解。漆河镇强力推进行政诉讼、行政复议立案前调解，组织安排有关驻村干部、领导进行调解，行政诉讼、行政复议立案前调解率100%。与此同时健全行政执法、行政复议、行政诉讼的信息互通机制、重大行政争议共同协调化解机制和法律适用研判机制。

4、强化行政权力运行监督。漆河镇坚决维护宪法和法律的权威和尊严，完善行政权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，支持监察监督、司法监督，加强审计监督、群众监督、舆论监督。

5、不断推进政务公开工作。漆河镇深化政府信息主动公开基本目录制度，落实政务舆情回应责任，提升基层政务公开标准化规范化水平。

四、强力提升队伍法律素养

1、促进严格规范公正文明执法。漆河镇已经积极推动实现行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度100%覆盖，提升行政执法规范率，促进严格规范公正文明执法。行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度均已上墙。  

2、改进行政执法方式。漆河镇相关执法部门更加注重阳光执法、文明执法、人性化执法，让执法既有刚性、又有温度。

3、强化干部学法意识。漆河镇通过扫黑除恶等专题会议、投放屏幕观看宪法视频、组织参加普法考试等形式，增加干部的法律知识储备，引导干部学法、守法、懂法、用法，从而提升依法行政的能力。  

五、依法化解社会矛盾纠纷

1、依法化解矛盾纠纷。2021年漆河镇人民调解委员会已调解矛盾纠纷245起，涉及金额200余万元，调解成功率100%。同时，漆河镇强化非诉讼纠纷解决机制作用，加强漆河镇诉调中心平台建设，推广应用在线矛盾纠纷多元化解平台，确保矛盾纠纷及时录入在线矛盾纠纷多元化解平台。

2、深入开展法治宣传教育。漆河镇按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”要求，组织各部门进行普法。本年度漆河镇组织各类线上线下普法活动，悬挂横幅百余条，各类宣传纪念品千余份，宣传单二万余份。  

六、存在的问题

漆河镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但是仍然存在不足之处：

1、法治政府建设工作创新有待加强，在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。现阶段治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作方法尚未突破上级的要求，形成方式方法的特色创新。

2、部分工作人员对于国家新出台的法律法规不够熟悉，法律意识和依法行政能力有待加强。工作人员法制意识不够强烈，学习动力不足，法律素养有待加强。  

七、2022年主要安排

漆河镇2021年推进法治政府主要安排如下:  

1、早谋划，强责任，确定全年工作要点。发挥依法行政领导小组领导统筹作用召开小组工作会议，及早谋划全年工作要点并落实到人，保证工作顺利开展。

2、强培训，增能力，加强法治队伍建设。深入推进工作人员学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。定期对工作人员进行法律知识学习培训，提高工作人员的法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进依法行政。

3、健制度，抓执行，提高依法行政能力。严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其 他组织合法权益或者增加其义务的决定，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行合法性审查制度，建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度，注重源头把关、事后评估，全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。  

4、抓普法，造氛围，扩大法制宣传范围。利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息，紧抓辖区居民法制宣传教育，加大对法制宣传经费的投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。