郑家驿镇2021年度法治政府建设情况报告

2021年在县委、县政府的领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话和指示精神，牢牢把握法治政府建设的总体思路，紧紧围绕县委、县政府重点工作部署，根据相关要求，创新工作机制，切实发挥职能，努力提高法治化管理水平，为建设和谐幸福郑家驿创造良好的法治环境。现将有关工作情况汇报如下：

一、2021年法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，提高法治政府建设水平

镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，根据实际及时调整依法治镇领导小组，由镇党委书记胡强任组长，镇长简浩任副组长，领导小组办公室设在司法所。镇党委书记作为第一责任人，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责，不断加强依法行政保障建设，进一步完善机构、人员、责任三落实。

制定完善全镇法治政府建设责任制实施方案，分解工作任务、明确工作主体、落实执法责任、确定考核目标，形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓，上下联动、左右协调的工作网络体系。

加强科学谋划，始终将依法行政工作摆在全镇工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治政府建设新机制，强力推动法治建设落地见效。

（二）夯实制度基础，保障依法行政落实落细

落实政务公开制度。着力抓好政务公开栏、政务信息网站建设，主动公开、及时更新政务信息，进一步增加政府工作透明度。2021年来，郑家驿镇各行政村（社区）建立完善了相对集中的党务、村务公开栏，做到政务公开栏目信息更新及时；镇政府通过政府门户网站及时公开各类政务信息50余条，计生、民政等部门办事流程均已通过政务信息网站进行公开，有效推进了行政权力公开透明运行。

完善村务监督制度。设立村务监督委员会，选优配强村务监督委员，注重将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可、热心为村民服务的农村党员推荐入村务监督委员会队伍，明确职能，完善村务监督机制，规范重要事项支委会会议讨论和村民代表民主决策制度，党内、村内重大事项听取群众意见建议，接受群众监督。

完善行政监督制度。自觉接受人大、政协和纪委的监督，虚心听取对法治政府建设工作的意见和建议。以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作。向社会公布监督电话，畅通监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作公开、公正，扎实推进基层依法治理。

（三）严格依法办事，规范执法行为公正文明

执行是制度的生命力。一是严格落实行政执法责任制，要求行政执法人员必须持证上岗，做到岗位到人、责任到人，进一步规范执法行为。二是规范行政执法程序，严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达文书等执法工作流程，统一规范执法手段措施，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

（四）坚持以人为本，依法全面履行政府职能

多元化解矛盾纠纷。强化人民调解工作，健全基层矛盾纠纷多元化解法治体系，做到组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位，工作职责、制度等上墙，严格落实矛盾纠纷排查调处，整合资源，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解工作机制。截至2021年11月，全镇共调解矛盾纠纷92件，调解成功90件，调解成功率98%。

全面推行“阳光信访”。把信访纳入法治化轨道，完善及时就地解决问题机制，推进信访法治化建设，加强基层基础工作，保障合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的结果。发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护全镇经济社会发展和谐稳定。

优化便民服务管理。强化服务管理，按照政务服务事项“应进必进”要求，将站所办有关业务集中到服务中心统一受理，实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务。2021年，镇便民服务中心共接待前来办事群众3500余人次，为群众办结事项3500余件，办结率100%。14个村（社区）便民服务中心累计接待群众申请办理（代办）公共服务事项3900余人次，成功办结3900余件，办结率100%。

大力整治社会治安。强化特殊人群管控，2021年共有在册社区矫正人员10人，社区戒毒（康复）人员7人，日常管理坚持严字把关，严进严出，严明纪律，严防社区服刑人员脱漏管和重新犯罪。深入开展扫黑除恶专项行动，加大执法力度，切实解决社会治安突出问题，保护辖区群众生命和财产安全，提高群众幸福感、获得感和满意度，增强法治政府公信力。

（五）深入普法教育，确保法治建设长效实效

聚焦干部法治宣传教育。狠抓“关键少数”，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度。领导干部带头学法、守法、用法，把法治教育列入镇党政领导班子中心组学习重要内容，每年学习法律知识和法学理论不少于2次。同时积极组织镇、村干部职工参加法治培训，着力提高党政领导及干部职工法律素养，增强行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。组织全镇干部职工参加学法考试，并将考试结果作为任用和晋升的依据之一。2021年共开展党委会会前学法、中心组定期学法3次，国家工作人员学法考试125人次，通过率100%。

加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，把法治教育作为全面加强学生素质教育的一个重要方面，纳入学校教育的各个环节，充分发挥法治副校长和家长学校的作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，努力实现法治教育在学校和家庭的有效延续和衔接。同时建立学校法治宣传文化长廊和法律图书角，举办法律知识趣味竞赛、编排法治宣传小品等，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。

推进农村法治宣传教育。全面实施“八五”普法规划，深入开展法治宣传活动，2021年全镇开展了形式多样的法治宣传活动，把法治建设同精神文明建设、社会治安综合治理等有机结合起来，提高群众学法用法积极性。健全党员、平安志愿者义务法治宣传队伍，充实基层普法力量，深入开展送法进村（居）活动，提高群众自觉守法、依法维权能力。同时加强网络法治阵地建设，在微信群、政府网站、党务（政务）公开栏等途径转发上级发布的各类政策信息，营造线上线下浓厚的法治宣传氛围。

二、法治政府建设工作存在的问题

一是各部门单位、各村（社区）的法治建设工作发展水平不平衡，与目标要求还存在一定差距；二是综合行政执法大队成立时间较短，缺乏法学类专业性人才，专业化水平不够高，行政执法人员能力尚有不足，队伍建设需要进一步加强；三是法治氛围不够浓厚，宣传的形式、途径和载体还需进一步创新。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

一是筑牢社会治理根基。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚涉土地纠纷问题案件和其他历史积案，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新。

二是创新宣传方式方法。严格落实国家机关“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，多利用多媒体等现代科学技术手段，采取多种形式做好重点人员普法，积极向社会公众普及法律知识，增强法治宣传教育的针对性、实效性，规范执法和法律服务活动，增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。

三是选优配强执法队伍。抓好行政执法人员业务培训学习工作，持续加大对《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规的学习培训和贯彻执行，积极组织执法人员参加上级各部门组织的执法人员知识培训，激励执法人员自觉加强法律法规学习，提高执法人员依法履职的能力，建设一支素质过硬的执法队伍。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇上下将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治郑家驿”、“平安郑家驿”、“和谐郑家驿”继续奋勇前进。