马鬃岭镇2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在县委、县政府领导下，在县委全面依法治县委员会指导下，马鬃岭镇严格按照《桃源县2021年法治政府建设实施方案》工作要求，紧紧围绕总体思路和中心工作，创新工作机制，切实发挥职能，全力推进依法建设和依法管理，依法行政水平不断提高，较好地完成了2021年度法治政府建设各项目标任务。现将有关情况报告如下：

一、2021年法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，提高法治政府建设水平

加强机构保障。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，根据实际及时调整依法治镇领导小组，由镇党委书记黄华任组长，党委副书记、镇长魏燃任副组长，领导小组办公室设在司法所。全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责，不断加强依法行政保障建设，进一步推进机构、人员、责任三落实。

加强工作部署。制定完善全镇法治政府建设责任制实施方案，分解工作任务、明确工作主体、落实执法责任、确定考核目标，形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓，上下联动、左右协调的工作网络体系。

加强科学谋划。始终将依法行政工作摆在全镇工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治政府建设新机制，强力推动法治建设落地见效。

（二）夯实制度基础，保障依法行政落实落细

落实政务公开制度。着力抓好政务公开栏、政务信息网站建设，主动公开、及时更新政务信息，进一步增加政府工作透明度。全镇各行政村（社区）均建立完善了相对集中的党务、村务公开栏，做到政务公开栏目信息更新及时,有效推进了行政权力公开透明运行。

落实村务监督制度。设立村务监督委员会，选优配强村务监督委员，注重将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可、热心为村民服务的农村党员推荐入村务监督委员会队伍，明确职能，完善村务监督机制，规范重要事项支委会会议讨论和村民代表民主决策制度，党内、村内重大事项听取群众意见建议，接受群众监督。

落实行政监督制度。自觉接受人大、政协和纪委监委的监督，虚心听取对法治政府建设工作的意见和建议。全面规范行政执法工作，要求镇机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任，向社会公布监督电话，畅通监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作公开、公正，扎实推进基层依法治理。

（三）严格依法办事，规范执法行为公正文明

提升队伍素质。加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉贯彻依法治国战略，推行依法行政；有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务，组织新进及需换证人员参加行政执法考试，不断提高业务素质和实际工作能力。

坚持制度执行。执行是制度的生命力。一是严格落实行政执法责任制，要求行政执法人员必须持证上岗，做到岗位到人、责任到人，进一步规范执法行为。二是规范行政执法程序，严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达文书等执法工作流程，统一规范执法手段措施，努力实现执法活动的实体公正和程序正当。

（四）坚持以人为本，依法全面履行政府职能

多元化解矛盾纠纷。强化人民调解工作，健全基层矛盾纠纷多元化解法治体系，贯彻落实新时代“枫桥经验”，整合各类调解资源，合力处置矛盾纠纷，各村居各单位坚持每月4次矛盾纠纷排查调处，把人民群众内部矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村组，大事不出乡镇。全镇共调解矛盾纠纷173件，调解成功173件，纠纷受理率、调处成功率均达100%。

构建良好信访生态。全面推行“阳光信访”，把信访纳入法治化轨道，推动信访问题依法及时就地解决。加强基层基础工作，保障合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的解决结果。发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护全镇经济社会发展和谐稳定。

优化便民服务管理。强化服务管理，将站所办有关业务集中到服务中心统一受理，实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务。2021年，镇便民服务中心共接待前来办事群众2800余人次，为群众办结事项2800余件，办结率100%。8个村（社区）便民服务中心累计接待群众申请办理（代办）公共服务事项4200余人次，成功办结4200余件，办结率100%。

大力整治社会治安。强化特殊人群管控，2021年共有在册社区矫正人员7人，社区戒毒（康复）人员10人，日常管理坚持严字把关，严防社区服刑人员脱漏管和重新犯罪。开展“大排查、大整治、大宣传、大巡逻”活动，切实解决社会治安突出问题，保护辖区群众生命和财产安全，提高群众幸福感、获得感和满意度，增强法治政府公信力。

（五）培育法治理念，确保法治建设长效实效

聚焦干部法治宣传教育，深入学习习近平法治思想。狠抓“关键少数”，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度。把学习习近平法治思想列入镇党委理论学习中心组学习重要内容，领导干部带头学法、守法、用法，每年学习法律知识和法治理论不少于4次。同时强化镇、村干部职工法治学习培训，增强法律素质，提升依法办事、依法行政的能力和水平。组织全镇干部职工参加2021年度国家工作人员学法考试78人次，参学率、通过率均达100%。

加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，把法治教育作为全面加强学生素质教育的重要方面之一，纳入学校教育的各个环节，充分发挥法治副校长和家长学校的作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，努力实现法治教育在学校和家庭的有效延续和衔接。2021年，在辖区中小学校、家长学校开展法治宣传讲座及法治课堂等宣传活动3次，携手师生家长共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。

推进农村法治宣传教育。积极开展法治宣传和法律援助工作，注重抓好“谁执法谁普法”工作制落实，组织各职能部门在“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益保障日、安全生产月和“6.26”禁毒日、青少年法治宣传周、“12.4”国家宪法宣传周等重要时间节点开展法治宣传和相关法规政策咨询活动16次；保障弱势群体利益，开展法律援助6件，提高群众自觉守法、依法维权能力。同时加强网络法治阵地建设，在微信群、政府网站、党务（政务）公开栏等途径转发上级发布的各类政策信息，营造线上线下浓厚的法治宣传氛围。

二、法治政府建设工作存在不足

一是各部门单位、各村（社区）之间横向对比，法治建设工作发展水平不平衡，与目标要求还存在一定差距；二是从事行政执法的人员不足，缺乏法学类专业性人才，队伍建设需要进一步加强；三是作为乡镇，受地域限制，法治宣传的形式、途径和载体创新性不足，新媒体利用率不高。

三、法治政府建设工作下步计划

一是筑牢社会治理根基。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新。

二是加大宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度，形成良好的法律学习氛围，提升法律素养、弘扬法治精神、维护法律权威。将农村作为法治宣传教育工作重点，开展针对性普法活动，引导群众依法解决矛盾纠纷，依法表达利益诉求，使群众自觉主动地参与法治宣传教育，切实增强法律意识和法治观念，形成自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。

三是强化执法队伍建设。充实执法队伍力量，加强队伍建设，强化行政执法人员业务培训学习，持续加大对《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规学习和贯彻执行，积极组织执法人员参加上级各部门的知识培训，激励执法人员自觉加强法律法规学习，提高执法人员依法履职能力，着力打造一支业务精、能力强、素质硬的执法队伍。

四是加强行政执法监督。落实行政执法责任制，规范执法和法律服务活动，加强对行政执法不作为、滥作为、乱作为的监督，促进严格规范公正文明执法，增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。

法治政府建设工作关系到社会和谐安定，群众安居乐业。在新的工作起点上，马鬃岭镇全镇上下将凝聚共识，齐心协力，为建设“法治马鬃”、“平安马鬃”、“和谐马鬃”继续奋勇前进。