2019年,在县委、县政府的领导下,根据《中共桃源县委桃源县人民政府关于印发〈桃源县贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015—2020年)>实施方案〉的通知》(桃发〔2017〕8号)文件要求,县信访局认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和十九大及习近平总书记关于依法治国的重要讲话,强化组织领导,狠抓工作落实,法治政府建设工作取得了明显成效,现将2019年法治政府建设工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导。根据本单位实际情况,在年初迅速调整法治政府建设工作领导小组,成立了以局长为组长,各分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的领导小组,全面推进法治建设工作。召开法治政府建设工作专题调度会,制定了工作方案。并多次在干部职工会议上,明确法治工作的重要性,提出相关要求。
(二)加强规范建设。严格贯彻民主集中制,严格执行班子决策制度和议事规则,对人事任免、财务预决算等重大事项实行集体研究决定。及时进行风险评估,不断规范决策程序,强化决策责任,提高决策水平。严格执行法律法规规章和工作规范,及时在政府门户网和局门户网公开部门行政权力清单,有效维护清单的严肃性、规范性和权威性。
(三)加强干部职工法治教育。组织开展干部职工培训,举办了学习新宪法专题讲座,以提高干部职工的法律意识。在中心组学习和支部“主题党日”活动中安排宪法和其他法律法规的学习。根据县依法治县办的文件要求开展“宪法宣传周”活动,组织干部职工学习新修订宪法及宪法修正案内容。
(四)加强信访法治化宣传。五月份组织开展了“信访法治宣传月”活动,活动取得良好效果。我县2019年“信访法治宣传月”活动共张贴标语横幅344条、制作宣传展牌120块、利用电子显示屏459块、发放宣传册12000册、送法下乡46场、现场宣传40场、开设法治讲座54堂、有奖知识竞答1场,同时微信群、公众号等多种新媒体宣传方式也加入其中,微信上的转发达到上万条,将宣传广度和深度进一度加大,多种宣传模式营造了浓厚氛围。
(五)抓好信访法治化建设。坚持在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾,真正把信访纳入法治化轨道。一是进一步完善依法信访的运行机制,抓好中央加强信访法治化建设意见的落实,在更高层面依法保障人民群众的信访权利;二是进一步完善信访与司法和行政的对接机制。强化法律在化解矛盾纠纷中的权威地位,全面落实诉讼与信访分离制度;三是完善信访“情理法”的结合机制,处理好“法度之外、情理之中”的信访事项;四是严厉打击违法上访。加大涉访违法行为的处置力度,完善“轻刑快办”工作机制,对坚持过高诉求多次进京非访施压或已经处理到位仍然重复恶意登记、缠访闹访的人员从重从快严厉打击。
二、存在的问题及下一步工作计划
(一)存在的问题
总体来看,我局法治政府建设工作取得一定成效,但也存在一定的不足,具体表现如下:法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,缺乏专业的法制工作人员,对法制相关工作把握不准,比如规范性文件的定义范围、规范性文件的合法性审查;工作创新有待加强,如何在依法行政的前提下创新法治政府建设,仍需不断探索。
(二)下一步工作计划
1.将党的十九大精神关于全面依法治国的新理论作为法治政府建设的行动指南。深刻领会关于全面依法治国的要求,增强依法行政能力,将党的十九大报告中关于“建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法”的要求贯彻到工作实践中。
2.按照法治政府建设的既定目标做好各项工作。按照方案的要求做好各项工作,要通过检查和督办,确保实施方案所确定的任务按时、按质量要求完成。
3.认真规划新一年法治政府建设的重点工作。发挥行政调解、行政复议的作用,推进信访法治化建设,有效化解社会矛盾纠纷。
桃源县信访局