中共桃源县委桃源县人民政府关于2022年度法治政府建设工作情况的报告

中共常德市委、常德市人民政府：

现将2022年度桃源县法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，着力提升政务服务质效

1.持续优化营商环境。深化“放管服”助力“五好”园区。全面梳理《建议委托行使改直接赋权清单》《高频事项清单》《赋权事项“一件事一次办”清单》，制定《深化“放管服”助推“五好”园区建设联席会议制度》。开展“走解优”优化服务。印发了《桃源县“走流程、解难题、优服务”行动实施方案》，“走解优”行动共发现问题46个，提出解决措施及建议66条。清理中介规范审批行为。发布《桃源县县本级行政审批中介事项清单（2022版）》，清理完成14家行政部门85项行政审批中介服务事项清单。

2.创新开展主动服务。推进特殊群体服务“一件事一次办”，对全县43个部门单位的3327项审批服务事项进行逐项梳理，对15类特殊群体52项“一件事一次办”事项采取上门办、就近办、网上办、免申办、帮代办。开展政务服务敲门“帮代办”行动，实现“零跑腿”“在家办”，工作经验被省政府综合大督查通报表扬。推进政务服务“网上办”工作，一体化平台可办事项2056项，有办件事项803项。2022年，共受理申办224734件，办结224169件，受理办结率达99.75%。

3.扎实开展政府信息公开。全县累计更新发布各类信息9766条，其中，民生领域动态信息6154条，信息公开目录信息2994条。

（二）完善依法行政制度体系，着力提升政府治理能力

1.落实依法决策机制。严格遵循重大行政决策程序，对重大行政决策实行目录化管理。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法依规决策重大事项，切实提高决策质量和效率。

2.强化合法性审查。实行文件三审工作机制，全年共审核县政府及县政府办制发的规范性文件18件，审查部门规范性文件6件，各类政府合同6份，会议纪要29份，其他重要文件126份。

3.健全法律顾问制度。加大政府法律顾问参与政府及其政府部门决策审查工作，充分发挥公职律师和法律服务工作者的积极作用，为科学决策、依法决策、民主决策提供重要保障。

（三）严格规范公正文明执法，着力提升执法司法公信力

1.深化综合行政执法改革。2022年，全县18个行政执法部门将181项行政职能下放至28个乡镇（街道）。制定了《桃源县陬市镇开展相对集中行政处罚权工作方案》，桃源县乡镇综合执法体制改革经验在全市推介。

2.强化行政执法监督。组织开展执法案卷交叉检查和评查，随机抽取了全县28个乡镇（街道）、22家县直和驻桃行政执法机关的170余份行政处罚和行政许可案卷进行评查，进一步规范行政执法行为。

（四）有效化解社会矛盾纠纷，着力提升人民群众幸福感

1.加强人民调解工作。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立健全婚恋家庭矛盾纠纷排查机制、涉疫矛盾纠纷预警排查化解机制、快排快调联动机制。2022年，共调解矛盾纠纷5223件，调解成功5196件，成功率99.5%。

2.加强改进行政复议行政应诉工作。完善行政机关负责人出庭应诉制度，将行政机关负责人出庭应诉纳入法治政府建设和绩效考核。2022年，共受理行政复议案件41件（含上期结转案件5件），结案31件；受理行政应诉案件26件，审结23件。

3.加强普法依法治理工作。全力推进全民普法，开展各类法治宣传教育活动260余场次。大力推进“民主法治示范村（社区）”创建。2022年，桃源县茶庵铺镇松阳坪村被评为“第九批全国民主法治示范村”，桃源县夷望溪镇仙人溪村被评为“第十批湖南省民主法治示范村”。

（五）强化依法行政落实机制，着力提升法治保障水平

1.强化组织领导。县委、县政府高度重视法治建设工作，县委常委会会议、县政府常务会议多次研究法治建设相关工作，听取法治建设有关工作情况汇报，统筹解决法治建设中遇到的困难和问题。

2.强化工作部署。组织召开了中共桃源县委全面依法治县委员会第四次会议，出台了《法治桃源建设工作方案（2021—2025年）》《桃源县法治政府建设工作方案（2021—2025年）》《关于开展法治政府建设示范创建活动工作方案》等文件，明确了目标任务、实施步骤，确保法治政府建设工作指标任务落地落实。

3.强化督导考核。将法治政府建设纳入绩效考核、政绩台账的重要内容。组织开展法治政府建设实地督察2次。积极争创全省法治政府建设示范县，以法治政府建设示范创建活动和法治政府建设督察倒逼推进法治政府建设向纵深发展。

二、下一步打算

2023年，我们将以省级法治政府示范创建工作为主线，以提高依法行政能力为核心，以建设法治桃源为目标，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以更大决心、更强力度推进法治政府建设，奋力开拓法治政府建设新局面。

专此报告。               

中共桃源县委

桃源县人民政府

                           2023年1月16日