桃源县剪市镇2022年度法治政府建设工作报告

根据《常德市贯彻落实<关于进一步加强市县法治建设的意见>的工作方案》（常法委发[2022]10号）文件要求，2022年我镇认真学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政、加快建设法治政府。现将2022年度我镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，明确责任落实

一是成立了以镇党委书记王平为组长，镇党委副书记李芳为副组长的法治政府建设领导小组，明确了镇党委书记为法治政府建设第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。工作领导小组定期召开会议，研究部署法治政府创建工作，制定《剪市镇2022年度法治政府建设实施方案》，按照工作计划开展各项工作，保障开展有序、落实落地。

二是明确工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导、各单位、部门、村（社区）、各负责人及具体工作人员，层层负责、人人负责，将责任细化到个人。严格落到考核奖惩，将依法行政工作纳入党委、政府年度重点工作及年终干部述职考核评议，激发干部依法办事自觉性。

二、依法行政决策，严格执法程序

1、严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，确保政府决策民主、科学、合法。

2、坚持实行法律顾问制，聘请法律顾问，与镇村签订法律顾问协议书，为我镇重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。

3、落实规范性文件审查备案制度，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，开展规范性文件动态清理，确保制发规范性文件合法有效。

4、健全行政执法责任制，行政执法职责分解清晰，落实行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度三项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。

三、加大法治宣教力度，营造良好法治氛围

1、落实党政领导干部学法制度。把习近平法治思想列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。2022年全年共开展党委中心组学习法律知识和法学理论活动4次。

2、加强法治教育培训，广泛开展学习。组织全体机关干部和各企事业单位干部职工学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，深入学习领会习近平法治思想。

四、坚持依法执法，进一步规范行政行为

镇综合执法大队开展开展了查处违章建房、秸秆禁烧、交通整治、鱼塘复垦、取缔占道经营等执法活动，严格落实执法人员外出执法和法律文书规范化制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法，杜绝执法程序违法、执法实体违法和执法文书不当等现象，做到了严格、依法、公开、公正，工作实效明显，行政执法规范有序。

五、妥善解决社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

大力开展矛盾纠纷排查调处，照矛盾排查工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。今年以来，全镇共调解民间纠纷145件，其中镇调委会参与调解且达成协议的65件，村居80件，调解率100%，有效维护了社会稳定。

六、工作中存在的问题和下一步工作打算

自全县开展法治建设工作以来，我镇积极响应、高度重视，开展了大量的工作，取得了一些成绩。但是在工作开展中也存在一些问题和不足：

1、学法用法能力需提升。基层干部在具体工作中直接与人民群众面对面接触，执法过程中避免不了与群众会产生一些矛盾，个别干部不善于对群众作法治宣传教育，导致群众对基层执法工作不是很配合、满意度不高;少数干部法律素养不够，对系统的法律知识学习不够，学习法律知识的积极性不高。

2、村（居）法治阵地建设仍待加强，现阶段我镇个别村存在因经济困难、阵地有限等客观原因，对法治宣传教育工作重视度不够，法治阵地建设没有落实到位。

3、法治宣传教育形式不够丰富。我镇的法治宣传不够深入，剪市镇开展法治宣传教育多采用集镇集中宣讲、摆放宣传展板、悬挂宣传标语、发放宣传单等方式，宣传方式较枯燥和单调，群众学习法律知识的积极性不高、主动学习宣传标语、宣传单的不多。

下一阶段工作安排：

1、规范农村基层行政执法程序，加强乡镇行政执法人员业务培训，严格按照法定职责和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。大力开展“民主法治示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。

2、突出重点对象法治宣传教育，深化社会主义核心价值观建设。突出抓好领导干部、公务员学法用法，将领导干部依法行政情况纳入年度考核。

3、积极推进法治文化阵地建设，从实际出发，因地制宜建设法治文化阵地，完善基层法治文化公共设施。利用“村村响”广播、固定阵地、群众喜闻乐见的法治文化活动，发挥典型引路、以点带面作用，加强法治文化传播。

4、法治宣传教育形式多样化。创新法治宣传教育的方式，在传统宣传方式的基础上，进一步采取以案释法、法治知识录音播放、互联网宣传等方式广泛开展法治宣传教育。宣传内容紧紧围绕人民群众关心关注的热点、难点问题，注重法治宣传教育内容的实用性，使法治宣传教育深入人心。

5、干部学法用法教育常态化。每次政府例会前集中学习重点常用法律法规，并建立刚性的考核机制，使全体干部积极主动地学习与工作相关的各项法律法规，同时把法治宣传教育融入到平时的工作中，进一步提高自身依法行政的能力和水平，真正使依法行政的意识入脑进心。