桃源县牛车河镇2022年度法治政府建设报告

2022年牛车河镇在县委、县政府的坚强领导下,深入学习党的十九届五中全会、党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕依法行政、建设法治政府的目标,积极落实党中央、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及《桃源县2022年法治政府建设实施方案》有关文件精神，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，加快建设法治政府，努力提升依法行政水平，较好地完成了全年工作任务。现将我镇今年法治政府建设工作总结及明年工作思路汇报如下：

一、2022年法治政府建设工作总结

（一）强化组织领导，落实工作责任

我镇始终把法治建设作为一项重要政治任务纳入全年的重点工作范围。坚持一把手亲自抓负总责的工作理念，成立以镇党委书记谢成刚为组长的法治政府建设工作领导小组，不断健全完善各项工作制度。坚持定期召开党政班子专题会议研究部署法治政府建设实施工作，多次在周工作例会上，向全镇干部职工及村居干部阐明法治工作的重要性，提出相关要求。同时按照有关要求把法治政府建设经费纳入镇本级财政预算，不断加大投入力度强化财政监管、进一步促进了全镇法治政府建设工作的不断推进。

（二）加大宣传力度，营造良好法治氛围

为落实领导干部学法制度，提升解决问题的能力和水平，我镇以机关干部和人民群众学法用法为侧重点，不断加强完善相关法律法规的宣传和学习。在镇党委理论中心组、班子扩大会议等会议中组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等涉法的政策文件；努力推进人民群众普法的广泛化、趣味化，通过普法讲座、法治文化进礼堂、有奖知识抢答、趣味比赛等方式开展形式各样的法治活动，在群众中普及禁毒、计生等法律法规的知识，形成了覆盖全镇各村（居）的现代法律服务体系，实现了镇公共法律服务工作站、村（居）公共法律服务工作点的全覆盖。

（三）坚持依法决策，确保全过程人民民主合规

首先是行政决策把好“法律关”，严格遵守行政决策合法性审查工作机制，镇决策出台前，必须征询镇法律顾问的专业意见，各种规章制度的拟制过程，必须符合现行法律法规的规定，确保政府各项决策在法治轨道上运行。其次是行政决策把好“规范关”，镇行政决策特别是重点决策的出台必须要满足广大人民群众的意愿，符合牛车河本地实际情况，要符合社会发展潮流，不以个人的好恶、政绩为标准；同时我镇聘请专职法律顾问，在重大行政决策制定中有效防控了法律风险。

（四）开展多元调解，确保矛盾纠纷有效化解

一是形成了派出所、司法所、各责任单位以及村（居）联合开展矛盾纠纷化解的机制，实现了各环节、各层级的有效衔接，使绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。二是推进我镇人民调解组织的建设，明确了镇人民调解委员会有两名以上专职人民调解员，村（居）人民调解委员会有一名以上专职人民调解员的组织保障，基本实现了小事不出村、大事不出镇，纠纷消除在萌芽、化解在基层。

（五）加强干部依法行政的学习培训

坚持把干部学法用法情况、依法办事的能力、是否具备法治观念、是否掌握专业法律知识作为干部考核、任用的重要依据。今年结合我镇的实际，制定干部学法用法方案，通过组织镇村党员干部会上集中学、会后自学的方法来学习法律法规，并完善考评、测评制度促进党员干部学法用法。不断建立完善党员领导干部和机关事业单位工作人员学法制度，加强法治教育培训，提高行政执法队伍的整体素质。

二、2022年法治政府建设工作思路

为进一步推进法治政府建设，认真贯彻党的二十大重要指示精神，结合我镇实际，现就2022年加强法治政府建设提出如下工作思路。

（一）落实领导干部法律学习培训制度

全面落实政府党委理论中心组、班子（扩大）会议、机关干部会关于学法用法的制度要求。一是推动领导干部加强宪法学习，增强宪法意识。组织好领导干部学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，并组织开展宪法基本知识考试。二是组织开展法治专题讲座，不断提升领导干部法治意识。

（二）进一步提高行政决策水平

扩大行政决策意见征询覆盖面，对直接关系群众利益的政策法规，通过牛车河平安网格微信群、入村调研等途径公开征求意见。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。切实做好行政决策风险评估工作，提高行政决策风险评估质量，从源头上防范和化解不稳定因素。完善政府法律顾问工作制度，进一步发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的积极作用。

（三）强化法治政府建设组织保障

自觉接受党对法治政府建设的领导，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。落实法治政府建设第一责任人职责，完善相关配套制度，加强督促检查落实。强化考核评价，充分发挥考核评价对法治政府建设的牵引推动作用，积极营造法治政府建设良好社会氛围。

（四）完善普法依法行政工作长效机制

从长远来看，只有建立长效机制才能解决依法行政工作开展不平衡不彻底的问题。一是着重加强行政执法队伍建设，充实执法队伍，加强对执法人员的培训，不断提升执法人员的思想政治素质与执法水平。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。

（五）落实行政问责制度

对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要依法追究有关人员的责任，着力减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象。对因行政执法人员故意或重大过失导致国家赔偿的，严格依照国家赔偿法的规定，追偿责任人的赔偿费用。