桃源县马鬃岭镇2022年度法治政府建设情况报告

2022年，马鬃岭镇始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神。在县委、县政府领导下，在县委全面依法治县委员会指导下，马鬃岭镇严格按照《桃源县法治政府建设工作方案（2021-2025年）》工作要求，紧紧围绕总体思路和中心工作，创新工作机制，切实发挥职能，全力推进依法建设和依法管理，依法行政水平不断提高，较好地完成了2022年度法治政府建设各项目标任务。现将有关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人履行推进落实法治政府建设第一责任人职责。一是深入学习习近平法治思想。党委中心组会议专题学习习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神和在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神；召开领导班子专题法治学习会，系统解读习近平法治思想。二是第一时间统筹推进法治政府建设重点工作。召开党委中心组会议部署马鬃岭镇2022年法治政府建设工作，对标对表《桃源县法治政府建设工作方案（2021-2025年）》，组织召开马鬃岭镇法治政府建设工作推进会，及时查缺补漏。三是有效落实党政领导班子成员“述法”。履行推进法治建设职责及学法守法用法情况以书面形式按要求提交至县委依法治县办，镇党委书记黄华同志扎实推进依法行政，领导开展理论中心组学习，增加干部学法内容，部署马鬃岭镇2022年法治政府建设工作，统筹推进镇综合行政执法改革，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的氛围。镇长魏燃同志自觉尊法、自觉维护司法权威，落实推进镇综合行政执法改革，并积极落实行政负责人出庭应诉制度。

（二）强化组织领导，提高法治政府建设水平

加强机构保障。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，根据实际及时调整依法治镇领导小组，由镇党委书记黄华任组长，镇党委副书记、镇长魏燃任副组长，领导小组办公室设在司法所，政法委员兼任办公室主任。全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责，不断加强依法行政保障建设，进一步推进机构、人员、责任三落实。

（三）切实加强依法行政保障，营造法治环境氛围。

一是提升队伍素质。加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉贯彻依法治国战略，推行依法行政；有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务，组织新进及需换证人员参加行政执法考试，不断提高业务素质和实际工作能力。二是聚焦干部法治宣传教育。狠抓“关键少数”，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度。将习近平法治思想列入镇党委中心组学习重要内容，领导干部带头学法、守法、用法，每年学习法律知识和法治理论不少于4次。同时强化镇、村干部职工法治学习培训，增强法律素质，提升依法办事、依法行政的能力和水平。组织全镇干部职工参加2022年度国家工作人员学法考试83人次，参学率、通过率均达100%。三是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展法治宣传和法律援助工作，注重抓好“谁执法谁普法”工作制落实，组织各职能部门在“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益保障日、安全生产月和“6.26”国际禁毒日、青少年法治宣传周、“12.4”国家宪法宣传周等重要时间节点开展法治宣传和相关法规政策咨询活动10余次；保障弱势群体利益，开展法律援助10件，提高群众自觉守法、依法维权能力。同时加强网络法治阵地建设，在微信群、政府网站、党务（政务）公开栏等途径转发上级发布的各类政策信息，营造线上线下浓厚的法治宣传氛围。

（四）严格规范公正文明执法。一是落实行政监督制度，自觉接受人大、政协和纪委监委的监督，虚心听取对法治政府建设工作的意见和建议。全面规范行政执法工作，要求镇机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任，向社会公布监督电话，畅通监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作公开、公正，扎实推进基层依法治理。二是杜绝行政执法不作为，严格落实行政执法登记制度，将依法行政执法纳入年终考核，对存在过失执法、执法不作为、乱作为的人员进行通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任，加强督查，不定期对执法程序、案件的办理情况进行抽查，及时自查自纠。三是持续贯彻落实执法三项制度，成立乡镇综合行政执法办公室（综合执法大队）案件审理委员会开展重大案件法制审核，按要求进行行政执法信息公示，按规定进行行政执法全过程记录。四是促进行政执法案卷规范化，依据上级要求实现案件程序合法、案卷规范，对本部门案卷积极开展全面自查，积极配合县司法局开展的行政执法案卷评查工作，针对案卷评查中发现的问题，按要求全面自查、有效整改，长效预防。

（五）坚持以人为本，依法全面履行政府职能

一是多元化解矛盾纠纷。强化人民调解工作，健全基层矛盾纠纷多元化解法治体系，贯彻落实新时代“枫桥经验”，整合各类调解资源，合力处置矛盾纠纷，各村居各单位坚持每月4次矛盾纠纷排查调处，把人民群众内部矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村组，大事不出乡镇。全镇共调解矛盾纠纷196件，调解成功196件，纠纷受理率、调处成功率均达100%。二是构建良好信访生态。全面推行“阳光信访”，把信访纳入法治化轨道，推动信访问题依法及时就地解决。加强基层基础工作，保障合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的解决结果。发挥舆情信息采集作用，依照相关法律、行政法规开展各项工作，切实维护全镇经济社会发展和谐稳定。三是优化便民服务管理。强化服务管理，将站所办有关业务集中到服务中心统一受理，实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务。2022年，镇便民服务中心共接待前来办事群众2800余人次，为群众办结事项2800余件，办结率100%。8个村（社区）便民服务中心累计接待群众申请办理（代办）公共服务事项4200余人次，成功办结4200余件，办结率100%。四是严格落实公共法律服务工作。镇本级设立的公共法律服务站、各个村（居）设立的公共法律服务点标牌清晰，落实一村一法律顾问制度，镇政府、各村（居）均与法律顾问签订聘用合同。安排法律顾问定时在政府及村（居）值班，接受老百姓的法律咨询，并开展每年不少于四次的法治讲座，针对老百姓生活中息息相关的法律法规着重宣讲。我镇木槎桥村积极创建省级“民主法治示范村”。五是大力整治社会治安。强化特殊人群管控，2022年共有在册社区矫正人员11人，社区戒毒（康复）人员10人，安置帮教建档82人，日常管理坚持严字把关，严防社区服刑人员脱漏管和重新犯罪。开展“百日治安巡逻”活动，切实解决社会治安突出问题，保护辖区群众生命和财产安全，提高群众幸福感、获得感和满意度，增强法治政府公信力。

二、法治政府建设工作存在不足

一是从事行政执法的人员不足，缺乏法学类专业型人才，队伍建设需要进一步加强；二是作为乡镇，受地域限制，法治宣传的形式、途径和载体创新性不足，新媒体利用率不高。

三、法治政府建设工作下步计划

（一）强化法治思维，提升依法行政能力。组织多样化学法守法用法活动，丰富理论中心组、法治专题培训、法治专题讲座、旁听法院庭审等各种学习方式，积极参加普法履职报告评议活动，坚持把领导干部学习法律知识作为一个重要内容，善于运用法治思维和法治方式推进基层治理工作。

（二）强化执法队伍建设。充实执法队伍力量，加强队伍建设，强化行政执法人员业务培训学习，持续加大对《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规学习和贯彻执行，积极组织执法人员参加上级各部门的知识培训，激励执法人员自觉加强法律法规学习，提高执法人员依法履职能力，着力打造一支业务精、能力强、素质硬的执法队伍。

（三）继续落实“谁普法谁执法”，努力营造全社会遵法守法学法用法氛围。多主体多主题开展各类法律宣传活动，积极开展各类普法宣传活动，着力将法治政府建设工作关系到社会和谐安定，群众安居乐业。马鬃岭镇全镇上下将凝聚共识，齐心协力，为建设“法治马鬃”、“平安马鬃”、“和谐马鬃”继续奋勇前进。