2022年,我镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,不断提高依法决策、依法管理、依法执法、依法行政的水平,法治政府建设工作取得了明显成效。根据《法治桃源建设工作方案(2021-2025年)》的要求,现将我镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2022年度法治政府建设情况
(一)高度重视,依法全面履行政府职能。一是进一步强化组织领导,成立了以镇党委书记杨康杰为组长,镇长刘辉为常务副组长,其他班子成员为副组长,各站所、村居、驻镇单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。健全法治政府建设工作制度,形成司法所、派出所、平安办、执法大队等多个部门联动的工作机制,确保法治政府建设工作覆盖到镇政府各领域,推进政府事权规范化建设。二是强化依法行政意识,落实关于全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高国家公职人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
(二)依法行政,积极防范化解社会矛盾。双溪口镇多次召开信访稳定工作党政联席会议,坚持以教育、疏导、化解为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包保、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时,全镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。进一步整合法治资源,加强各村(居)便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、村(居)公共法律服务工作站等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出镇”,真正实现便民、安民、为民。全镇现已建立人民调解委员会12个,其中镇人民调解委员会1个、村级人民调解委员会11个。配备专职人民调解员14个,专职负责人民调解工作,有利保障了调解工作的顺利进行,充分发挥了人民调解在社会综合治理、平安建设、法治建设工作中的重要作用,密切了干群关系,有效维护了社会和谐稳定。
(三)加强宣传,常态开展法治宣传教育。我镇紧紧围绕“八五”普法工作重点,积极开展各项普法宣传教育活动。今年来,共开展专项普法宣传10余场次,重点宣传了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、宪法、民法典、平安与法治建设等内容。通过开展法治进校园、送法下乡、法律进乡村(社区)、青少年志愿者普法、信访工作条例宣传、利剑护蕾行动、农村法治宣传教育月、国家安全教育日、国家宪法日等普法宣传活动,进一步加大了普法宣传教育覆盖面,扩大了普法宣传影响力。同时,我镇进一步创新普法宣传形式,利用微信群、村村响、法治戏曲、流动宣传车、法治小课堂、屋场会、横幅标语、宣传展板、以案释法、法治讲座等形式开展各类普法活动,取得了良好的宣传教育效果。本年度累计发放宣传册10000余份,微信群转发、推送宣传信息3000余次,悬挂横幅200余条,张贴疫情防控、禁毒禁赌、防电信诈骗等宣传海报5000余份,形成普法宣传教育常态化、多样化,不断提高广大干部群众尊法、守法、学法、用法的意识,营造良好的法治氛围,进一步推进法治政府、法治社会建设。
(四)规范执法,提高行政执法工作效能。我镇进一步规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。结合“我为群众办实事”主题实践活动,加强事中事后监督和群众监督,坚决纠正、整治执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题,杜绝不依法履职、不依法执法、不依法行政等问题的出现。同时,为进一步提高全镇行政执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇行政执法人员证件的换证以及报名培训考试等工作,坚持持证上岗、亮证执法,强化依法执法、依法行政意识,规范各类行政执法活动。
(五)强化政府信息公开,拓宽民主监督渠道。镇党委、政府高度重视政府信息公开工作,认真贯彻《政府信息公开条例》,严格按照合法、全面、准确、及时的要求公开政府信息,确保了政府信息工作有效开展。为使政府信息公开工作常态化、规范化,我镇建立健全了政府信息公开工作机制和制度规范,明确相关职责、程序、公开方式和时限要求,完善信息主动公开、应申请公开等操作流程,依法开展政府信息公开工作。另外,各村(居)委会统一设置了村务公开栏,及时公开村务、党务、财务等信息,做到村务公开、透明,进一步延伸政务公开职能,接受社会监督。同时,对群众反映的问题、诉求、建议等及时进行收集、处理,畅通群众参与法治建设渠道。
(六)强化队伍建设,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是完善法律顾问制度,邀请法律顾问参与重大行政决策,对政府制定的文件、行政行为进行合法性审查,为政府全面依法行政提供法律保障。二是加强法律明白人培养,推进农村学法带头人培育工作,以点带面,形成全社会学法、守法、用法的良好氛围。三是加强行政执法部门法律和业务知识学习、培训,提升行政执法整体水平。四是落实领导干部学法制度及村居干部学法培训制度,组织开展研究法治政府建设、依法行政工作会议,举办领导干部学法培训班,提高领导干部、村居干部和公职人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是积极开展公职人员年度学法普法考试,不断提高公职人员学法自觉性和主动性,进一步强化公职人员法治思维和法律意识以及依法办事能力。
二、存在问题
2022年,我镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩,但依然存在一些问题,主要有以下几个方面:
一是部分领导干部对法治政府建设和自身法律素养提升的重视程度不够,学法的积极性不高,工作中注重老经验、土办法,运用法治思维解决问题的能力不足。
二是青少年群体的法治宣传教育工作有待进一步加强。我镇青壮年人口大多常年在外务工、求学,在家的多数为老年人、儿童。青年人口学习法律的热情普遍不高,解决问题用法的意识不强,常态化普法宣传惠及面不够广泛,自觉学法、守法、用法的氛围不浓,群众参与度不够。
三、法治政府建设工作的改进措施
一是进一步提高领导干部的法治意识和法律思维。进一步完善党员领导干部学法制度,常态化开展法治宣传教育,丰富普法工作形式,将学法、普法工作纳入党员领导干部个人考核,以考促学,学以致用,进一步规范行政行为、执法行为,提升广大党员干部学法积极性,不断提升法律素养和依法办事能力,从而进一步带动广大群众尊法、守法、学法、用法,不断推进法治政府、法治社会建设。
二是进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题,通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,形成良好的社会法治氛围。
三是进一步拓展法治政府建设内容。紧密结合实际,利用广播、融媒体、短视频等方式,提高群众对法治国家、法治政府、法治社会建设的知晓率和参与度。同时,不断创新普法宣传形式,丰富活动内容,通过身边的人和事,以案说法、以案释法,增强普法的覆盖面和影响力,增强普法的趣味性和实效性。要进一步加大法治政府建设宣传力度,以法治宣传为载体,调动各方面力量参与法治政府建设和普法依法治理工作,扩展覆盖面,注重实效性,抓好民主法治示范村建设,总结经验,以点带面,全面推进我镇法治政府建设工作的深入开展。
四是进一步将法治政府建设工作与乡村振兴相结合。不断推进乡村法治建设、平安建设,是推进实施乡村振兴战略的题中之意,也是广大人民群众的现实需要。下一步,我镇将法治政府建设与乡村振兴有机结合,不断加大法治宣传教育力度,以开展普法宣传、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理、村规民约修订等活动为契机,不断推进民主法治示范村建设和法治政府建设,为建设美丽双溪、美丽乡村提供坚实的法治保障。
五是进一步加大工作配合力度。法治政府建设工作离不开广大干部群众的共同努力,各部门要进一步加强协调,相互沟通,形成工作合力,切实增强法治政府建设工作实效。