桃源县西安镇2022年法治政府工作情况的报告

2022年以来，在上级党委的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的指导帮助下，我镇坚持以法治政府建设目标为主要抓手，全面贯彻党的十九大、二十大及历次重要会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真组织、强化领导、明确责任、狠抓落实，确保了我镇法治政府建设工作与业务工作有效结合，并取得了一定的成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实各级法治责任

一是健全组织机构，细化责任分工。我镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设摆上党委政府重要工作议程，根据工作实际，及时调整并充实了镇法治政府建设领导机构，进一步细化各领导小组成员职责分工，为推进法治政府建设提供了坚强的组织保障。

二是定期组织学习研判，严格落实法治精神。2022年初，我镇便将法治政府建设纳入西安镇发展总体规划和年度工作计划，按计划每季度定期对全面推进法治政府建设工作情况进行研判和督导，特别是针对我镇目前存在的问题和薄弱的环节进行分析和研究，采取及时有力措施予以解决。与此同时，我镇还认真组织了全体干部职工学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央、省、市有关决策部署，严格贯彻落实《桃源县法治政府建设工作方案（2021－2025年）》的工作要求，明确了依法行政工作重点，落实部门职责。

三是培育专业法治人才，强化法治队伍建设。为进一步加强我镇的法治政府工作机构建设，镇党委、政府选派了多名年轻干部投身法治政府建设工作，明确专、兼职法治工作人员，并要求相关工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，以适应全面推进法治政府建设的需要。

（二）依法履职尽责，认真贯彻依法行政

一是科学制定法治政府建设工作制度，落实法治政府建设责任制。结合我镇工作实际，镇党委、政府将法治政府建设工作任务、目标和责任层层化解，逐级量化到每一名具体工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，促进工作人员切实履行职责。我镇执法人员均按上级业务部门的要求，考取了执法工作证件，执法人员外出执法时，均要求统一服装，同时通过健全和完善法治政府建设责任追究制度，进一步加强了对我镇行政执法人员行为的制约和规范。

二是着力提高党委政府的领导水平和执政能力，健全依法决策、科学决策、民主决策机制。依法执政是法治建设的核心内容，是法治建设的关键和着力点,为确保镇党委、政府科学、民主、依法决策，要求凡是涉及法律事务的一般事项，需提前将相关材料交至镇政府聘请的法律顾问征求意见，全面落实法律顾问制度；凡涉及辖区范围内的重大事项，都要求在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制，镇党政班子成员坚持带头依法办事，使镇党委政府依法执政能力得到了进一步提高。一年来，镇党政班子成员未发生一起违纪和违法犯罪案件。

三是以规范行政执法为抓手，不断健全和完善行政监督机制。自觉接受人大、政协和纪委及新闻媒体的监督，虚心听取他们对法治政府建设工作的意见和建议，认真有效地开展行政内部监督，加强专门监督，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。依据《信访条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾，不断提高基层依法治理水平。

（三）深化改革服务，提高行政工作效率

一是优化便民服务管理，实现公共服务事项“一站式”办理。我镇在政府大院内设立了便民服务大厅，提供错时延时服务，节假日也安排了轮值人员值班,有效确保了群众诉求得到及时解决。截至2022年12月，我镇互联网+政务服务”一体化平台总办件量4344条，其中生育服务登记34条、失业登记13条、林木采伐许可证核发45条、残疾人证67条，老年人优待证办理41条、城乡居民养老保险参保登记2874条、职业介绍29条，其它办件1241件。

二是进一步深化政务公开，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开作为全镇一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。通过基层服务平台（宣传栏、网站、微信、短信）、在线公众号等多种形式公开信息1200余条，向人民群众宣传了我镇当前的一些重点工作和最新政策信息，畅通了人民群众了解政务信息的渠道，进一步透明了政府工作，拉近了与人民群众的距离，方便群众监督。

三是持续推进平安建设，依法积极化解社会矛盾纠纷。积极发挥各村（社区）平安志愿者和人民调解员的作用，建立和完善矛盾纠纷调解机制，定期对可能引发群体性事件和集体越级上访的矛盾进行排查、化解，不断完善人民调解、行政调解、司法调解协调联动的工作体制机制。截至2022年12月，全镇共调解矛盾纠纷82件，调解成功80件，调解成功率97.56%，有效维护了全镇的稳定发展。

（四）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是建立健全党委领导和会前学法制度，每季度组织一次党政领导班子、二层骨干学习法律相关知识，学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《土地管理法》等法律法规，不断深化领导干部的法治思维，努力发挥领导干部带头学法、模范守法、依法行政的积极作用，截止2022年12月，镇党委中心理论学习组共开展学法、讲法8次。

二是积极开展镇、村两级干部法律知识培训，利用村村响、如法网、村居平安网格微信群等平台，推送相关涉及“三农”问题、《民法典》相关法律条文、案例，全面提升镇村、干部法律素养，切实做到依法行政。

三是不断提升全民普法宣传力度，提高广大群众的法治素养。结合12.4宪法宣传日、6.26国际禁毒日、《民法典》宣传月、农村法治宣传月等宣传活动，通过广泛、持久、深入的法治宣传教育，引导人民群众切实增强法治意识。截止2022年12月，我镇开展集中法治宣传教育8次，共发放各类法治宣传书籍、宣传挂图、宣传单2500余份，宣传小手册1000余册，大大满足了基层群众的法治需求。

二、存在的问题及整改措施

2022年，我镇在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但与上级领导的要求和人民群众的期待还有一定的差距，主要表现在：

一是部分干部运用法律思维和方法解决基层问题水平仍需提高，“重业务、轻学习”的思想依然存在，缺乏高素质的法治工作专业人才；

二是法治宣传阵地建设还需进一步加强，群众的法律意识还有待提高；

三是对行政执法监督重视不够，行政执法规范化有所欠缺。

针对上述存在的问题，我镇将在今后的工作中认真加以克服改进，采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设的各项工作，推动法治政府和依法治镇建设的深入开展，主要整改措施如下：

一是加强干部法治学习培训，提高依法行政水平。深入开展镇村干部关于《中华人民共和国宪法》、《民法典》和行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训，进一步提高领导干部的尊法、学法、用法意识，牢固树立法治思维和法律意识，在处理公务活动和基层问题中（如：高速公路征地拆迁、矛盾纠纷化解等工作）学会运用法律思维解决问题。       

二是加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用横幅、标语、led屏、微信公众号等方式宣传法治内容；邀请县、镇司法干部到各村（社区）、各单位开展法治宣传讲座，持续开展法律“六进”活动；优化法律服务，安排镇司法、法律服务工作人员深入到村开展法律法规咨询和解答工作，不断推进“八五”普法工作，进一步提高群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率。

三是加强行政执法监督，提高执法满意度。认真落实各项行政监督机制，积极配合县执法部门的专门监督，推动全镇文明、规范执法工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题及时进行调查、核实和依法作出处理。

三、下一年度工作安排

一是统筹做好新一年工作安排，强化履行推进法治政府建设第一责任人职责，制定2023年度法治政府建设工作要点，落实任务分工、报告制度，压紧压实工作责任。

二是推进行政决策科学化民主化法治化。严格政府重大事项决策程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。完善重大事项合法性审查工作机制，深入推进合法性审查工作规范化建设，加强规范性文件的审查、备案和清理工作，推进行政机关的各项工作始终在法治轨道上运行。

三是坚持严格规范公正文明执法。深化综合行政执法改革，加快职能划转，建立协调互通机制，构建完整的执法链条。加强与上级部门对接力度，承接相关执法职责，调整优化执法资源，确保我镇综合行政执法工作高效运行；强化业务培训，促进队伍建设，提升综合行政执法效能。

四是坚持依法化解社会矛盾纠纷。健全人民调解组织网络和机制，落实行业性专业性调解机制，充分发挥工会、团委、妇联和各行业部门的积极作用。加强镇村两级公共法律服务覆盖面和服务水平，展现“一村一法律顾问”优势，为辖区群众积极提供基础性、公共性法律服务。

五是全面提升干部职工的法治思维和依法行政能力。完善学习宪法等法律制度，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进宪法、行政法等法律学习宣传贯彻，大力弘扬法治精神，不断提高领导干部依法办事的能力和水平。

专此报告。