桃源县城市管理和综合执法局关于2022年度法治政府工作情况的报告

在桃源县依法行政和法治政府建设工作领导小组的坚强领导下，城管执法局结合依法治县工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、提高依法行政水平为核心，加大法治宣传力度，规范依法行政行为，法治政府建设工作得到明显成效。现将有关情况报告如下:

一、具体工作情况

（一）健全组织领导，夯实法治政府基础

    结合工作实际，我局成立了由主要领导总负责、分管领导具体负责、各股室大队负责人为成员的法治政府工作领导小组，坚持把推进依法行政摆上重要议事日程，研究部署推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作，切实把依法行政工作贯穿到城市管理的全过程。

（二）严格规范公正文明执法

1.全面推行行政执法公示制度。《中华人民共和国行政处罚法》修改后我局对《桃源县城市管理行政处罚自由裁量权实施基准》进行了修订，并在桃源县人民政府网站上予以了公示。

2.全面推进执法全过程记录制度。我局制定的《行政执法全过程记录制度》和《执法记录仪使用管理规定》，2020年共录制音视频达30G，经一般程序办结案件82件。2021年共录制音视频35G，经普通程序办结案件65件。2022年共录制音视频 75.6G，经普通程序办结案件75件。

3.全面推行重大执法决定法制审核制度和重大、复杂案情集体讨论制度。我局制定《桃源县城市管理和综合执法局重大行政执法集体讨论决定制度》，作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定经法制审核比率为100%。

4.全面推进行政处罚决定说理制度。在作出行政执法决定时对认定案件事实的证据的合法性、关联性、真实性、证明力以及对证据采信和不予采信的理由等方面进行全面、客观、公正的说明。对违法性质的认定和对法律的适用说明现由，全面告知行政相对人救济途径，切实保护行政相对人合法权益。

5.落实行政执法责任制。每年组织两次执法案卷评议，由局政策法规股组织，一线办案人员参与评议，法制审核人员现场进行讲评，规范执法文书的制作和办案流程，并将评查结果书面通报全局。

（三）优化审批流程，提升依法行政效能

向社会公布本级政府全部行政审批事项清单，不断压缩办理时限，不存在非行政许可审批事项。凡没有法律法规或国务院决定依据的证明事项一律取消，对保留的证明事项实行清单管理，做到“清单之外无证明”。对政务服务重点领域和高频事项基本实现“一件事一次办”。编制并对外公布权责清单、公共服务清单。

（四）大力开展“八五”普法工作

城管执法局在普法工作中注重领导带头，班子成员带头，利用理论中心学习组学习契机加大普法宣传，班子成员分别领学相关法律法规内容，为党员干部职工开展普法宣传学习发挥积极带头作用，不断增强“八五”普法的针对性和时效性。通过深入学习习近平法治思想、《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等工作相关法律法规等，切实提高干部职工的用法水平和守法意识。

二、存在的主要问题

一是对法律业务知识的学习有待进一步加强。机关工作

人员的法律意识还有待进一步提升，法律知识的学习上由于业务繁忙还有待进一步加强。二是依法服务能力有待进一步提升。由于我局执法人员较少，普法力量不足，而法治建设工作任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高法治建设工作的质量和效果有待于进一步努力。

三、下步打算

（一）加强学习，营造依法行政浓厚氛围

利用党组中心组理论学习、主题党日等契机，学习贯彻习近平全面依法治国重要讲话精神、《民法典》、《行政处罚法》等综合性法律法规。全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府的基本内容，增强全体干部职工尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

（二）健全制度，完善依法行政工作机制

进一步完善政务公开和政府信息公开各项规章制度和网上办事制度；进一步推动严格规范公正文明执法，以强化行政执法规范为抓手，遵照行政执法程序，努力提高执法效率。

（三）突出重点，扎实推进科学普法工作

进一步拓宽思路，发掘让干部职工更易接受、更有新鲜感的宣传手段。在今后的普法工作中，将着力发挥优势、补齐短板，做好新形势下普法工作，营造良好法治环境，推进普法工作有序开展，促进社会和谐稳定。