桃源县工业和信息化局2022年度法治政府建设工作报告

2022年桃源县工业和信息化局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设，强化普法责任，规范行政执法，不断推进法治建设工作深入开展，形成党组统一领导，机关股室（下属单位）分工负责、各司其职、齐抓共管的法建工作格局。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况及成就

（一）深入推进法治建设。高度重视，加强领导，我局将法治建设工作纳入重点工作，成立以党组书记、局长为组长，各党组成员、班子领导为副组长，各股室长为成员的领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，明确由综合法规股专门负责。按《桃源县法治政府建设工作方案（2021-2025年）》的通知要求认真履行职责。

（二）强化“谁执法谁普法”责任。认真落实“谁执法谁普法”责任，紧密结合世界电信日、国家宪法日、“无线电管理月”等时机，采取多种方式，向社会各界宣传无线电管理、节能、中小企业、墙改、电力等相关法律法规，抓好普法责任落实。

（三）严格规范依法行政。强化全县工业和信息化发展战略、规划、政策的研究和制定，并负责组织实施，加强企业创新的指导，维护企业合法权益。一是加强规范性文件备案审查和定期清理，根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况，对规范性文件实行动态管理，及时实行再审查、再清理。二是深入推进常德市公共信用信息平台的应用，加强行政执法信息的公开。三是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度暂行方案》等文件，深入推进“三项制度”。四是严格落实法律顾问聘请制度，聘请湖南独角兽律师事务所执业律师为法律顾问，在重大行政决策前会同法律顾问开展合法性审查，有效规避法律风险，依法履行职责职能。

 (四)扎实开展行政执法工作。加强行政执法资格管理，组织承担行政执法职能工作人员参加执法资格考试，目前共有行政执法资格人员5人，今年向司法局提交8名工作人员考取执法证资格申请。严格实行行政执法人员执证上岗和资格管理制度，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。目前我局主要承担园区外规模工业企业安全生产检查、电力行政执法检查、新型墙体材料执法检查等行政执法工作。一年来，开展安全生产专项行动，深入开展安全生产宣讲，安全生产警示教育，切实抓好企业安全生产工作。推动打击和防范破坏、偷盗电力设施及电力资源的违法行为。深入开展规范装修装潢企业。

二、存在的不足

（一）法治政府建设基础较弱。法治政府建设工作专业性越来越强、要求也越来越高，综合法规工作人员力量配备以及机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距，日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作，效果也不理想。

（二）行政执法压力较大。承担的规模工业行业安全监管工作风险高、专业性强、技术支持薄弱。墙改、电力执法方面，执法水平不高，专业知识不强，行政执法工作未能有效开展。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

根据县委、县政府年度全面依法治县和法治政府建设重大决策部署要求，现将2022年度履行推进法治建设第一责任人职责述职如下：

（一）贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强本单位法治建设组织领导，研究解决本系统领域法治建设重大问题和困难的情况。强化组织领导，确保责任到位。以党组书记、局长为组长，分管班子成员为副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。进一步落实行政确认、监督检查、行政许可、行政奖励、行政处罚、行政裁决、行政强制等信用平台“七公示”，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力，发挥法律顾问职责作用。

（三）强化监督管理。坚持全面从严治党，依规治党，提高党内法规制度的执行力，切实做好党内法规制度学习、贯彻、宣传工作，将党章、廉政准则、中央八项规定及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和民主生活会、组织生活会的重要内容。坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报、深入局直属事业单位、轻工企业一线调研指导，及时研究解决有关重大问题，督促领导班子其他成员和相关科室（单位）主要负责人依法办事、依法行政。

四、2023年工作打算

（一）进一步夯实法治政府建设基础。一是规范依法行政行为。全面落实国家、省、市法治政府建设工作决策部署，进一步强化全局法治政府建设工作。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，全面落实规范性文件定期清理制度。三是推进政务公开。以“互联网+政务服务”“互联网+监管”等平台为依托，进一步建立健全政务公开制度，接受社会各界监督，倒逼法治政府建设工作进步。

（二）进一步提升行政执法水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。认真落实国家、省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，深入推行行政执法“三项制度”。二是加强执法队伍管理。抓好我局行政执法人员培训，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。三是强化督查考核。健全完善和落实各项规章制度，强化执法监督，实行行政执法质量考核评议制度，提高行政执法水平，续保全省工信系统“规范行政执法示范单位”。

（三）进一步理顺工作机制。一是抓好普法学法用法。认真做好普法教育，抓好机关干部在每年普法考试工作。继续组织开展抓好基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，提升法治思维和不断提升我局依法行政水平。二是开展主题宣传教育活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，策划实施“谁普法谁执法“主题宣传教育活动。通过以案释法专项宣讲的形式，提升法律法规宣传效果。同时，曝光一批被查处的违法违规典型案例，开展警示教育，在全社会营造良好的法治氛围。