桃源县教育局2022年度法治政府建设工作报告

桃源县教育局在县委、县政府的统一领导下，在县司法局等部门的具体指导下，进一步规范依法行政，取得积极成效，有效促进了法治政府建设，现将2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设的主要举措及成效

（一）依法全面履行政府职能，加快建设服务型机关

1.推进政府机构职能优化协同高效。构建简约高效的管理体制，健全跨部门跨区域协调配合机制，推进政府绩效管理。在未成年人保护方面，我们配合司法部门，并与公安、妇联等部门强强联合，开展“利剑护蕾”行动，加强预防校园欺凌、心理健康教育等工作，保障未成年人健康成长；在校园安全方面，建立了县、镇、村三级防护体系，联合政法、公安、卫健、市场监管、消防等部门，广泛开展“学校吹哨，部门报到”等活动，共同维护交通、食品、防溺水等方面安全。

2.加强政府权责清单标准化建设。完善权责清单公开，对《桃源县教育局依法行政权责清单》作出调整优化，加大调整修订权责清单力度，严格界定行政权力边界、明确行政权力范围，明晰政务服务事项流程，保证权责清单的公信力和可行性、科学性。

3.深入推进“放管服”改革。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。持续推进“减证便民”行动，全面落实证明事项告知承诺制，最大程度减少证明材料数量。积极推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”工作。以现行有效的法律、法规、规章及规范性文件为依据，全面对照国家、省、市政务服务事项目录，编制确定局政务服务事项目录。认领政务服务事项网办率达到100%。大力实施“双随机、一公开”监管。制定年度“双随机、一公开”实施方案和检查清单，全部纳入省双随机监管平台。2022年，县教育局及时公开信用事项620件。

4.进一步优化法治化营商环境。严格贯彻落实《优化营商环境条例》，加快健全营商环境相关配套制度。加大民办教育办学资质、广告宣传、学生招生等行为事后监管工作力度，确保日常监管全覆盖，提升公示效能，努力做到学生满意、家长放心、社会认可。加强政策宣传，营造良好环境。

（二）健全依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支持

加强行政规范性文件制定监督管理。落实重大行政决策程序，对事关群众切身的重大改革举措，严格履行征求意见、专家论证、集体决策、政策解读等法定程序。做好涉及民法典地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作。

（三）严格落实重大行政决策程序，推进决策科学民主合法

严格遵循法定权限和决策程序，作出决策前注重听取法律顾问意见，严格落实法律论证主体责任。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策要严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

（四）全面推进严格规范公正文明依法行政

加强教育各项依法行政力度。2022年，我局依法行政共620件，其中行政许可620件，主要涉及教师资格证审批604件，民办学校、幼儿园筹设、设立审批、举办者、法人变更审批等16件，行政处罚、行政检查、行政强制为0件。规范教育收费。根据教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》的通知，全面推行收费公示制度，依法依规规范教育收费管理。加强招生考试工作管理。自我革命创新招生方式，城区幼儿至高中各学段利用常德市教育局招生平台招录，公示招录结果。认真落实责任制，加强试卷保密、监考、巡视等工作，强化考风考纪督查力度，确保考试公平公正。

（五）完善应急处置组织体系，强化重大突发事件依法处置

加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化。提高突发事件依法处置能力。各学校定期开展应急演练，完善公共舆情应对机制。

（六）加强矛盾纠纷预防调处化解，促进社会公平正义

加大了信访、网访和12345综合服务热线工作服务力度，认真查办案件，及时解决群众反映的问题。2022年，我局共收到各类平台信访件668件，全部按时办理完毕。

（七）健全行政权力监督体系，促进行政权力规范透明运行

积极发挥监督作用。突出党内监督主导地位，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。按时按质完成人大、政协提案建议办理，自觉接受社会监督。全面主动落实政务公开。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。以桃源县政府网为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态，对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普通关注的信息，及时在网上公布。

（八）加强法治人才队伍建设，强化法治政府建设智力支持

加强依法行政工作队伍建设，定期组织法治工作人员学习培训，实施依法行政人员素质能力提升行动计划。加强法律顾问队伍建设，局机关、各中小学校都聘请了法律顾问，对政务、重大事项决策、执法程序等进行合法性审查，确保政务合法有效。

（九）加强党的领导，推动法治政府建设向纵深发展

切实履行推进法治建设领导职责。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法,模范用法,制定干部学法制度，将宪法、民法典、疫情防控法律法规、党内法规、教育法律法规纳入局党组理论学习中心内容。将法治建设工作纳入全局工作一体安排、一体部署，及时解决法治建设中的重难点问题。加强理论研究。加强中国特色社会主义法治精神理论研究，为法治政府建设上新水平提供理论支持。通过中心组学习、专题学习、个人学习、党课等形式。增强舆论宣传。开展学校法治教育，各中小学校积极开辟法治教育园地，邀请司法人员到校作相关报告，保护学生健康成长。各学校加强了广大师生对《中华人民共和国宪法》《教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识的学习，组织开展“学宪法讲宪法”系列活动。学校聘任法制副校长或法制辅导员定期到学校开设法律知识讲座，教师队伍全员参加省普法网络专题学习，进一步提高法治水平。

二、存在的主要问题

一年来，虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但仍然存在一些不足：一是部分干部法律政策知识缺乏，主要原因是干部主抓业务实践，轻理论，对法律知识缺乏系统学习；二是执业水平有待提高，主要原因是我局缺乏专业的行政执法人员，执法水平有待提高。

三、2023年工作思路

（一）提升执业水平，加强队伍建设

组织教育局机关干部进行执法相关的知识学习，参加行政执法资格考试，培养专业执法队伍。推动教育系统执法队伍的专业化、法治化，提升行政执法人员的法律素养，强化执法人员的业务能力，规范行政执法行为，推进教育系统依法行政的能力。

（二）推动依法治教，落实教育责任

贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，用于指导教育法治建设工作。做好法律进机关工作落实，突出机关领导干部的带头作用，完善干部职工法治教育，完善干部职工法治教育常态化机制，组织机关干部系统学习法律政策知识，提升干部理论知识水平。把法治思想作为做好教育领域法治建设、依法行政和法治宣扬工作的根本遵循。

（三）抓实普法宣传，培育法治文化

持续推动法律进校内工作。把学生、教职工作为重点对象，充分发挥学校教育的主导作用，结合思政等课程，保证法治教育内容落实。重视法治文化教育，加强校内法治文化建设，开展有针对性的法治宣扬活动，普及《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等与青少年学生学习生活密切相关的法律知识，重点围绕防范校园欺凌、心理健康、性侵、猥亵、电信诈骗、交通安全等方面进行法治宣传教育，培育法治校内文化，打造体现法治内涵的育人环境。