2022年,在县委、县政府的正确领导下,我局深入贯彻落实桃法委发〔2022〕2号文件要求,严格按照县委、县政府关于法治政府建设的工作部署,围绕人力资源和社会保障工作重点,认真落实法治政府建设各项任务,在法治建设方面取得了较大进展。现将我局开展法治政府建设工作的情况报告如下:
一、工作开展情况
1.强化组织领导,形成法治建设合力。一是调整了局法治政府建设工作领导小组,局长任组长,分管局领导任副组长,各中心、股室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在政策法规股,负责法治建设日常工作。局长对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全局切实形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的法治建设工作格局。二是印发了《桃源县人力资源和社会保障局关于印发<2022年人力资源社会保障重点工作综合评估方案>的通知》,把法治政府建设工作纳入重要考核内容。三是不定期对全局依法行政工作情况进行督促检查,建立了依法行政工作事事有人管、层层抓落实的工作局面。
2.强化法治宣传,浓厚法治建设氛围。一是充分运用各类宣传载体,全面提升宣传质量。以宣传栏、电子屏幕为载体开展普法宣传,在桃源县人民政府门户网站部门服务板块,将相关内容及时向社会公开。二是深入群众主动宣传。我局先后开展了“工伤保险政策进企业”“社会养老保险政策进农村”“监察大队维护农民工权益普法宣传”等宣传活动,发放各类宣传资料40000余份,张贴宣传画100张,横幅50余条。营造了知法用法,依法维权的良好氛围。
3.强化教育培训,增强法治建设能力。一是组织全体干部职工收看中国共产党第二十次全国代表大会直播盛况,深入学习贯彻党的二十大精神。二是以习近平法治思想为指导,加强政策法律法规学习,营造浓厚法治氛围。局领导班子带头学习相关法律法规和部门规章,提高了全体干部职工思想素质和法治意识。三是工作人员学法实现多样化。组织开展人社系统练兵比武活动;督促全体干部职工参与宪法知识网络答题挑战赛;组织全体干部职工通过“12348湖南法网”进行学习和考试,参与率、合格率均达到100%。
4.强化权力规范,推动法治建设工作。一是坚决落实持证上岗。在行政执法过程中,始终做到持证上岗、规范着装、亮证执法,同时加强执法人员培训力度,注重公正执法、文明执法、阳光执法。二是严格按照法定程序执法。在执法过程中做到主体合法、程序合法、适用法律正确。三是充分发挥法律顾问在行政决策和法制审核方面的作用。
5.增强维权效能,提升法治建设水平。一是平台欠薪线索处理迅速。受理全国欠薪平台投诉113条、现场投诉101条、政务热线投诉64条、媒体平台投诉9条、电话投诉有效线索131条,累计帮助1565名农民工讨回工资3149.04万元。二是开展联合执法行动。联合公安等部门对KTV、酒吧等经营性娱乐场所开展了劳动用工检查。三是开展疫情期间企业欠薪隐患排查,稳控劳动用工环境。热市温德姆酒店受疫情影响出现了欠薪情况,经多次沟通、协调,促使用人单位与劳动者达成了一致协议,保障了社会环境稳定。对已开工复工的桃诚1号、漳江南路延长线等建设项目进行了劳动用工检查,及时将欠薪问题化解在初期。四是完成了省厅保障农民工工资支付工作自查与常德市劳动监察支队的实地核查工作。检查各类用人单位30余家,涉及劳动者2000余人,督促发放劳动者工资近800多万元。五是深化多元调解机制建设。坚持“预防为主,调解优先”的原则。共受理劳动人事争议案件404件,涉案标的4500余万元,其中非立案调解处理230件,立案受理174件,法定时间结案率100%。
二、存在的主要问题
一是行政执法非专业人员比例大,执法水平和能力有待进一步提高。二是法律法规的宣传力度还不够,法治宣传有待进一步加强。
三、下一步工作打算
2023年,我局将继续认真学习贯彻相关文件精神,力争在法治政府建设工作中取得更大成绩。
(一)进一步压实法治人社建设工作责任
将法治建设任务进一步细化分解到具体股室和单位,责任股室配合牵头股室,形成工作合力,共同推进人社法治建设各项任务全面完成。
(二)全面提升依法行政能力
1.强化法律法规学习。加强督促引导,不断提升全局学习意识。引导全局上下牢固树立依法行政的观念,严格按法律法规和规章制度办事,进而不断提升依法履职能力。
2.严格规范公正文明执法。一是加强行政执法监督。全面落实行政执法“四项制度”。二是加强执法队伍建设。开展定期业务培训,并认真梳理执法案卷。三是加强重点领域行政执法。
(三)加强法治宣传
进一步推动“八五”普法规划贯彻实施,坚持以习近平法治思想为指引,全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是充分利用“宪法宣传周”“农民工工资支付专项检查”等活动契机,开展宣传教育活动,大力弘扬社会主义法治精神,积极引导群众尊法学法守法用法。二是创新宣传方式,积极探索线上普法和网络知识宣传新模式。