桃源县司法局2022年法治政府建设工作报告

2022年，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕县委、县政府工作大局，充分发挥司法行政职能作用，忠诚履职尽责，勇于担当作为，大力推动法治政府建设高质量发展。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法行政提升新效能

实行文件三审工作机制，全年共审核县政府及县政府办制发的规范性文件18件，审查部门规范性文件6件、各类政府合同6份、会议纪要29份、其他重要文件126份。建立桃源县人民政府行政复议办公室驻乡镇（街道）工作站，构建覆盖桃源县乡镇、街道行政复议便民服务网络。按照“谁决策谁出庭，谁分管谁出庭”的原则，完善行政机关负责人出庭制度,并纳入法治政府建设考核和政府绩效评估。全年共受理行政复议案件41件（含上期结转案件5件），结案31件；受理行政应诉案件26件，审结23件。2022年，全县18个行政执法部门将181项行政职能下放至28个乡镇（街道），解决了乡镇（街道）“无权执法”的问题。制定《桃源县陬市镇开展相对集中行政处罚权工作方案》，推动陬市镇开展相对集中行政处罚权工作，桃源县乡镇综合执法体制改革在全市推介。深化执法案卷交叉检查和评查，随机抽查了全县28个乡镇（街道）、22家县直及驻桃行政执法机关的170余份行政处罚和行政许可案卷，未发现违法违规的案件。对全县各乡镇（街道）、高新区和县直行政执法单位组织开展了换证工作，共申报行政执法证1214本，全面推动落实了持证上岗，执法时主动亮证的要求。

（二）依法治县开创新局面

组织召开中共桃源县委全面依法治县委员会第四次会议，审议通过了《法治桃源建设工作方案（2021—2025年）》《桃源县法治政府建设工作方案（2021—2025年）》《桃源县关于加强社会主义法治文化建设工作方案》等文件。聚焦法治政府建设突出问题，对全县28个乡镇（街道）、45个县直部门和单位进行了实地督察，针对督察出的问题，制定《桃源县法治政府建设督察问题整改方案》，结合整改情况撰写整改落实情况汇报。制定并印发了《关于开展法治政府建设示范创建活动工作方案》，对创建的100项指标体系逐条逐项进行了分解，责任到单位，努力创建法治政府新局面。

（三）法治宣传增添新活力

进一步明确了“八五”普法工作的主要目标、工作原则等内容。大力开展各式法治宣传活动。成立了法律服务志愿者队伍，开展普法宣传志愿服务活动10余次。利用大学生寒暑假回乡契机，组建大学生普法志愿者队伍，就地开展“送法下乡”活动，截止目前，共有大学生普法志愿者112名，46所高校参与，开展活动60余次。成立法治副校长服务队，深入开展“利剑护蕾·2022”大型户外宣传活动2次、法治进校园活动132场次，发放青少年普法读本36000余册。持续推动法治文化阵地建设向乡镇（街道）、村（社区）延伸，建成法治广场（公园）16个，法治长廊36个，法治文化墙17块，法治宣传栏747块，法治图书角412个。全县村（社区）较高品质的村级法治文化小公园、小广场、小长廊等阵地共46个。

（四）人民调解达到新水平

以“调解促稳定·喜迎二十大”专项活动为契机，坚持发展新时代“枫桥经验”，截至11月，共排查矛盾纠纷3859件，调解矛盾纠纷3787件，调解成功3765件，引导矛盾纠纷进入诉讼程序8件。建立健全婚恋家庭矛盾纠纷排查机制、涉疫矛盾纠纷预警排查化解机制、快排快调机联动制，成立7个行政调解委员会。对各类重大矛盾纠纷，县司法局每周进行一次汇总，形成重大矛盾纠纷（含婚姻家庭纠纷）工作台账，全年共化解婚恋家庭矛盾纠纷356件。组织全县“优秀卷宗评选”活动，提升卷宗质量。在全县开展当事人不少于8人的“人民调解员技能大比武”活动，倒逼司法员成长。

二、2022年法治政府建设存在的不足

一是法治意识仍需增强。对习近平法治思想的学习仍不够深入，运用法治思维和法治方式服务大局、化解矛盾的能力不足。

二是执法监督力量较为薄弱。人员少，未形成系统化、制度化、经常化和全面化的执法监督格局。

三是普法依法治理有待加强。当前基层法治文化基地建设创新不足，利用率不高，活力不足，普法方式方法有待改进，“谁执法谁普法”责任制落实有待加强。

三、2023年工作打算

（一）进一步推进依法治县。全面实施“八五”普法规划，健全“谁执法谁普法”责任制，重点抓好“以案释法”制度，教育引导公民敬畏法律。加大法治建设督察、考核力度，收集整理好法治政府示范创建的台账，迎接省委全面依法治省办、市委全面依法治市办来桃进行实地核验。

（二）进一步加强行政执法。一是强化执法监督。通过对各行政执法单位的行政执法行为的日常监管，进一步规范和监督行政执法行为，强化监督结果运用。二是做到复议为民。全面提高复议工作人员的政治素质和业务能力，引导人民群众敢于、善于运用行政复议的方式来维护自己的合法权益。三是规范文件审查。做到有件必备、有备必审、有错必纠。

（三）进一步深化全民普法。加强普法宣传的创新力度，全面激发司法所在维护社会和谐稳定、统筹提供基层公共法律服务、推进基层法治建设中的职能作用。全面落实“谁执法谁普法”责任制，做好“八五”普法的谋划和衔接，确保“八五”普法规划全面落实。