桃源县住房和城乡建设局2022年度法治政府建设报告

2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市住建局和县司法局的具体指导下，我局按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》（厅字〔2019〕28号）的文件规定和上级通知要求，依据《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规全面落实法治政府建设工作，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决维护法律权威，有力地促进了县住建系统各项工作的顺利完成，现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实工作责任

我局党组高度重视法治政府建设，按照相关文件精神及要求，严格落实法治政府建设主体责任，局党组多次召开会议研究部署工作安排，将法治政府建设工作分解落实到各股室、站、队（单位），并督查考核。着力加强法制机构建设，健全法律顾问制度，充分发挥法制机构在重大行政决策、规范性文件、 重大行政处罚线索抄告、重大合同、行政复议诉讼等方面的法律审核作用。

（二）深化审批改革，净化营商环境

实现“一件事一次办”。实行审批事项制度改革，开展工程建设项目审批制度改革，实现建筑工程施工许可证网上办理。

（三）强化文件管理，提升文件质量

一是认真贯彻实施关于全面落实规范性文件“四统一“管理制度，着力规范规范性文件监督管理，对规范性文件的制定背景、新旧政策差异等作出详细解答。

二是切实贯彻落实行政机关规范性文件管理规定 ,有力推进规范性文件的制定、修改、废止工作步入程序化、规范化、法治化轨道，进一步提高文件质量。

（四）规范依法执法，提高干部担当

一是规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真开展行政执法人员资格审查和资格考试工作。对行政执法人员进行严格管理，未经执法资格考试合格，没有执法资格。

二是全面落实行政执法责任制。对照已建立的权责清单，行政执法机关全面梳理执法依据，科学分解执法职权，严格依法界定和明确本单位及其内设机构的执法责任，实施动态管理，确保行政执法责任制工作常态化。进一步加强行政执法的日常监督。

三是认真落实县政府文件精神，对乡镇进行赋权。完善执法权限，开展相关法律培训。

（五）加强依法行政，助推规范建设

我局党组高度重视法治政府建设，全面贯彻落实依法行政用法制这柄宝剑来指导单位的规范化建设。

一是我局全年查办案件19件；无申诉，听证情形发生。二是因机构改革我局部分行政处罚权已移交到乡镇（街道）综合行政执法执法大队，全年我局共向乡镇（街道）综合行政执法执法大队抄告行政处罚线索15件，有力的打击了住建领域的违法行为，起到震慑作用，还对全年所有行政许可案卷开展了评卷工作；三是我局共接到行政复议1件及行政诉讼1件，全部胜诉。

（六）强化信息公开，保障群众利益

进一步强化职责落实，安排专人负责政务信息公开，并对所办案件进行公示，全面分解落实各项政务信息公开任务。

（七）加强法治宣传，营造良好氛围。

通过集中培训、自学等方式，深入开展法治宣传教育培训。

一是组织执法人员参加行政执法培训考试。二是积极组织参与由县司法局举办的12.4宪法宣传日活动。三是组织开展一系列的法治宣传活动，具体为危改旧房使用安全知识普及、 “一件事一次办”宣传活动、安全生产月活动等相关法律法规及扫黑除恶专项斗争宣传活动。

二、存在的不足

2022年，在全局干部职工的共同努力下，法治政府建设取得一定的成效，但与上级的要求还有一定的距离，法治政府建设还存在一些薄弱之处。一是住建领域执法人员严重不足，目前我局执法人员只有5人。二是执法人员的执法水平还有待进一步提高。

三、下年度工作安排

2023年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府和市住建局有关法治政府建设的决策部署，紧紧围绕我局中心工作，提高思想认识，立足服务,加强监管力争法治政府建设取得新成绩。主要突出以下两个方面：一是学法规，组织开展好全局的普法教育和法治宣传，年内开展一次执法人员（含乡镇执法人员）培训，加强执法人员素质锤炼。二是强执法，认真开展“强执法、遏事故”专项行动（含扬尘防治“六个百分之百”方面〉，有力整治当前表现比较突出的建筑施工非法违法建设问题，并按照国务院、省市县安委关于城镇燃气安全专项整治方案，督促指导市政执法中队严厉打击燃气领域的违法违规行为，完成年度整改任务。切实提高执法水平、做到理性执法、柔性执法、严格执法，让服务对象感受到执法的合理性、公正性和严肃性。