桃源县茶庵铺镇2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，茶庵铺镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、乡村振兴等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了牢固的法治保障，现将2023年有关工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。成立法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记彭爱锋为组长,镇党委副书记、镇长胡家杰为副组长，镇武装部长、政法委员姚凌坤及相关部门人员为成员，切实加强对创建工作的领导，按照工作职责，累计召开专题会议4次、查摆问题7个，并及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结，建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。

（二）加强理论学习，增强法治观念。研究制定我镇干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，利用职工会、党委会、理论中心组学习、“三会一课”等，定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《公务员法》《行政处罚法》《村民委员会组织法》《乡村振兴促进法》等法律法规，共组织会前学法12次，法治讲座6次，镇村两级干部依法行政观念明显转变，全镇共100名干部职工完成普法学习及考试。

（三）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，坚持党委会村（居）支部书记列席制，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度，镇党委政府及辖区19个行政村均聘请法律顾问，签订聘请法律顾问合同书，遇重大事项需要决策时，邀请法律顾问列席会议，确保了决策事项的合法性。

（四）落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。严格遵守政府信息公开制度，着力抓好单位办事流程的信息公开，加强“三务”公开管理，借助县政府门户网站定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

（五）完善行政执法三项制度，加强综合行政执法规范。严格按照县机构改革相关要求，成立镇综合执法办公室，配备工作人员5名，建立完善综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责，高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，同时加强综合行政执法监督，提高执法、执政的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。今年以来，共出动执法检查人员350人次，下达现场检查记录文书120份，下达现场处理措施和责令限期整改指令书共计72份，立案11起，结案10起，正在办理1起，处罚金额25万元。

（六）完善多元解纷机制，加强法治村镇建设。坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，全面推行新时代“枫桥经验”，健全完善基层治理“1＋1＋3”工作机制，为从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷指明了方向、整合了力量、理顺了关系、规范了流程、提高了质效。贯彻落实“四调联动”机制，健全基层矛盾纠纷多元化解法治体系，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，坚持做到日排查、周总结、月分析。镇综治办、司法所、派出所及相关站所合力处置各类矛盾纠纷，有效提升矛盾纠纷的调处率和调处成功率。今年以来，共调处化解各类矛盾纠纷281件，调处成功率100%。

（七）开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识。结合“八五”普法，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏等方式，结合“3.8国际妇女节”、“3.15国际消费者权益日”、“农村法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”、“大学生送法下乡”、“12·4”宪法宣传周等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。共开展集中普法宣传12场次，发放各种宣传材料5000余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

（八）加强行政规范性文件制定和监督管理。严格按照《行政规范性文件管理办法》规定，认真落实文件“三统一”制度、备案制度等相关制度。凡是以镇党委、政府名义印发的规范性文件，必须审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并统一登记、统一编制登记号，做到于法于据、程序正当。

二、存在问题

（一）普法措施还不够多。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

（二）依法行政还不够强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高，执法人员业务能力较弱，全镇只有6人持有行政执法证，执法能力不强。                            

（三）尊法氛围还不够浓。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，个别村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位。

三、2024年工作计划

（一）强化组织保障。深入学习中央和省、市、县关于法治政府建设的相关部署要求，制定法治建设方案，对相关任务进行分解，紧扣镇域经济社会发展主线，对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排，建立法治建设工作有序、有效运行机制，做到有计划、有检查、有总结，提升法治建设工作成效。

（二）推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化，教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力，自觉运用法治思维和法治方式推进党委政府工作，提升党委政府公信力，深度借助“外脑”，充分释放法律顾问作用，保障经济社会发展各项工作在法治化轨道上运行。

（三）提升宣传质效。按照“八五”普法规划，以全国民主法治示范村松阳坪村为点，开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点、“三农”适用等普法要点，全方位推进法治宣传，快速营造良好的法治文化氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治建设的满意度。