桃源县陬市镇2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年是“十四五”规划的关键之年，陬市镇在县委县政府的坚强领导下，全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“八五”普法规划，积极创新普法工作载体和形式，全面做好法治政府建设工作。现将今年以来我镇2023年度法治建设工作报告如下：

一、2023年法治建设工作情况

（一）加强统筹协调，切实履行职责。一是加强对法治政府建设组织领导。陬市镇主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，通过定期开展党委理论中心组学习、法治课程学习等方式，学深悟透习近平法治思想，并将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，多次召开专题会议研究部署法治建设重点工作，为建设法治陬市提供战略部署。二是完善工作机制，成立了陬市镇法治政府建设领导小组，制定了“八五”普法部门的普法责任制、责任清单与全年的法治宣传活动清单，明确了法治工作分管领导和经办人，并将普法宣传工作列入了机关干部年度目标考核。

（二）开展法治学习，提升法治思维。组织开展形式多样的法律培训与法治讲座，提高干部职工学法用法的水平及法律素养，举办党委书记讲法治课，践行法治建设第一责任人职责，开设乡村两级干部学法讲堂，采用自学和集中学习的方式，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。建立健全全镇工作人员法律知识培训制度，加强行政执法人员通用法律、专门法律及新法律法规等知识的学习培训，全面提高行政执法人员和机关工作人员的依法行政素养。今年我镇参加行政执法资格考试的工作人员通过率达100%，干部职工如法网线上学法考试通过率100%。

（三）依法处理纠纷，有效化解矛盾。一是完善人民调解组织，构建人民调解工作平台。目前我镇共有镇调委会1个，村社区调委会20个，调解人员66人，实现了镇人民调委会有两名以上专职人民调解员，村（居）调委会有一名以上专职人民调解员。并成立劳动人事争议调解组织1个，人大代表调解组织1个，法律服务者调解室1个，警司联调办公室1个，实现了警民法司的调解联动。二是开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，全镇2023年一共调解各类民事矛盾纠纷498件，调解成功494件，达成口头协议314宗，制作书面卷宗180本，调解成功率达99%，调解协议金额达1994万元，占全县调解总金额的53%。三是积极开展诉前调解工作，2023年总共开展警司联调18起，诉前调解13起，司法确认23起，报送调解案例两起，基本实现了“小事不出村、大事不出镇”，纠纷消除在萌芽、化解在基层，为陬市的稳定发展奠定了坚实的基础。

    （四）深化执法改革，确保公平公开。一是完善行政执法程序。严格贯彻落实《行政处罚法》与行政执法四项制度，提升监管规范性和透明度，加强行政执法与刑事司法衔接，重大行政执法决定前均严格进行法制审核，执行比例达到100%。二是落实执法人员资格。我镇各站所现有行政执法人员40名，全部通过执法资格考试取得执法证件，并于2022年8月与2023年2月参加了两次行政执法考试，完成了行政执法资格证的换发申报。各行政执法机关每年开展行政执法人员业务知识培训不少于2次，切实提高行政执法人员执法素质和业务能力。三是巩固执法改革成效。陬市镇做为全国综合行政执法改革的试点单位，今年正式获批开展相对集中行政处罚权，解决了以往行政执法中反复协调和相互推诿的问题，有效避免分散执法、多头执法等问题。2023年，陬市镇综合执法大队共办理行政执法案件37起，受理了30余起的劳务投诉，共讨要回工资229万余元，为提高基层治理能力提供了有力保障。

（五）注重惠民便民，提升法律服务。一是全力拓展便民服务渠道。持续优化人民调解、法律咨询、法律援助申请等公共法律服务，落实司法行政领域“我为群众办实事”“政法干警联基层”等便民行动，推动建立村级法律顾问服务机制，让法律服务走入家门中，目前全镇20个村（社区）都配备了法律顾问，实现了法律顾问的全覆盖。二是大力开展普法宣传活动。2023年，陬市镇结合传统节日与法定宣传日等重要节点，依次开展了“春节元旦送法下乡”、“国家安全教育日”、“美好生活民法典相伴”、“农村法治宣传教育月”、“寒暑假大学生送法下乡”、“青少年法治宣传周”、“12·4”宪法宣传周等普法宣传活动，开展法治讲堂4次，解答群众咨询2000人次，发放各类普法宣传资料5000余份。

二、存在的问题与不足

我镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，一是部分干部和执法人员的法治观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是重大行政决策制定程序和规范性文件制定程序还不够完善。三是行政执法改革的力度与进程还比较缓慢。

三、下一步工作打算

为进一步推进法治政府建设，认真贯彻落实党的二十大精神，结合我镇实际，现就2024年加强法治政府建设提出如下工作思路。

（一）加强法治教育，强化依法行政。进一步深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高工作人员法律素质和依法办事能力，在工作中善于运用法律手段解决问题。

（二）提升工作效能，细化工作职责。加强对各部门的指导和监督，要求各部门必须严格执行依法行政各项规章制度，通过举办培训班、交流会、学法讲座、普法活动等方式，提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。

（三）完善法治建设，加强廉政建设。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，把法治宣传融入到业务工作中；完善单位内部监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。