桃源县财政局2023年度法治政府建设工作情况的报告

2023年，桃源县财政局认真学习贯彻习近平法治思想，积极落实县委依法治县的决策部署，弘扬法治精神，培育法治文化，科学统筹推进法治政府建设，有效提升依法行政和依法理财的能力和水平。

一、主要做法及取得成效

(一）加强法治建设组织保障 

一是完善法治工作相关制度，健全领导体制和考核机制。根据人员调动情况和工作需要，充实调整法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，局领导班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，形成局党组主要负责人亲自抓，全体干部参与的工作格局。主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，履职情况列入年终述职内容。

二是加强对法治工作和法治政府建设谋划推动。及时对《桃源县法治政府建设考核指标体系任务分解表》和法治政府建设考核中涉及我局的工作任务进行了分解，制定本单位年度法治建设实施方案，及时总结我局法治政府建设情况，明确责任股室，细化工作举措。全力落实核查清单和负面清单制度，优化公共服务，强化执法人员管理和执法管理，努力保障法治政府建设工作经费，积极完成财政部门重点工作任务。

三是落实法律顾问制度。按照要求，我局与律师事务所签订了常年法律顾问合同，明确规定我局法律顾问的工作原则、主要职责，同时对法律顾问的聘用条件、双方的权利义务等都作出了具体的规定，为我局的重大决策、行政行为、合同行为及其他有关法律事务，提供法律咨询，出具相应的法律意见书。

（二）严格规范行政执法水平

为有效规范行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序的法治环境，我局制定了《桃源县财政局重大行政行为决策公开制度》，完善了依法执政机制，对本单位具有行政执法资格的主体和执法人员进行了自查梳理，细化执法权限，明确执法岗位，确定执法人员，全面落实行政执法三项制度。

一是落实行政执法公示制度。通过桃源县人民政府网等及时主动公开行政执法信息，行政执法人员从事执法活动时及时出示行政执法证件，按规定出具执法文书。加强行政执法事后公开，按要求公开行政执法结果信息。

二是落实行政执法全过程记录制度。认真落实行政执法全过程记录制度，配备执法记录仪，同时积极保障全县主要行政执法部门配置执法记录仪经费。通过文字、音像视频等方式记录行政执法全过程并归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

三是落实重大行政执法决定法制审核制度。制定重大行政执法决定法制审核事项目录清单，明确审核工作责任主体，强调“未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定”。　

（三）强化对行政权力的制约和监督

一是健全财政权力运行制约和监督体系。完善各项行政权力运行流程，坚持用制度管权管钱管事，确保按照法定权限和程序行使权力。局党组认真落实党风廉政建设主体责任，积极推进党风廉政建设。认真配合审计监督和县政府、上级财政部门有关监督检查，对发现的问题及时落实整改。及时完成县人大代表、政协委员建议提案办理工作，积极参加行政执法案卷评查。

二是自觉接受行政执法监督。按要求落实重大具体行政行为备案，按月统计报送行政执法行为数据。合理处置行政执法投诉举报，提高行政执法质量。近年来无被纠错案件和行政诉讼案件，未发生行政复议案件。

三是全面推行财政政务公开。我局严格按照政府信息公开的规定，主动将属于政务公开范围的有关信息上报县信息中心在网上予以公开。如：政府采购法律法规、采购公告、采购信息、财政预决算、部门预决算等，有效增强了行政职权的透明度。

（四）积极推进法治社会建设

一是领导干部尊法学法守法用法。我局深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》《全面推进依法行政实施纲要》等文件精神，制定依法行政年度工作计划。严格落实党组理论学习中心组集体学法制度，领导干部参加年度学法用法考试考核，通过集中学习和平时自学等形式，开展相关法律和党内法规专题学习，不断提高领导干部依法决策、依法行政的能力。

二是持续推进财政法治宣传教育。制定了普法责任清单，落实财政普法责任制。坚持普治并举，推动财政机关在执法过程中普法，开展“以案释法”。面向服务管理对象宣传《中华人民共和国会计法》等财务会计法律制度。面向预算单位开展《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等财政法律法规宣传活动。面向财政干部，通过“财经论坛”、业务培训、法治讲座等形式，开展财政法律政策和综合法律培训学习。

三是推进矛盾纠纷多元化解。规范局机关办理人民来信来访来电工作流程，严格按照法定途径分类的要求规范办理，定期分析。及时办理信访件，未出现超期件、不满意件。进一步强化依法行政宣传，营造浓厚法治氛围。

二、存在不足

2023年我局虽然在法治政府建设工作方面取得了一定成绩,但也存在着一些不足：

一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强。突出体现在各股室依法行政依法理财工作进展不平衡，有的行政工作人员在行政执法的过程中依法行政观念不强，水平不高。

二是普法宣传力度不高,对工作人员的法律法规宣传工作有待进一步加强。目前存在宣传形式单调，互动性不高，宣传深度不够，效果不好等情况。

三是财税制度在指导推动具体事务上还有欠缺。随着财税改革的推进，财税管理情况复杂，财税制度要持续更新优化，尤其是在新形势下的行政监督和制约机制还不够健全。  

三、拟采取措施

一是进一步加强组织领导，动态落实工作责任。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，进一步建立健全领导班子内部议事规则、决策机制及领导工作责任制；严格落实党风廉政责任制，完善监督手段，健全、落实廉政责任考核及责任追究制度，使机关各项工作纳入制度化轨道。

二是进一步规范行政行为，提高依法行政水平。围绕以“保稳定、促发展、强管理”的工作要求，结合部门年度工作目标，着重从加强部门预算管理，加强专项资金监管，规范财务会计核算等方面入手，确保财政资金的安全、规范、有效运行，全面完成各项财政监督工作；根据县政府的要求对本局正在实施的行政审批事项进行梳理，并明确审批依据、办理期限，公开办理程序，自觉接受社会监督。　

三是进一步发挥财政职能，提供坚实财力保障。从新时代全面依法行政的新方位新高度出发，提高政治站位，强化使命担当，紧紧围绕我县经济社会发展大局，进一步解放思想，创新体制机制，全面提高依法理财水平和法治建设水平，为推进我县法治政府建设、全面完成县委县政府部署的财政改革与发展的各项任务提供坚实保障。　

四是进一步完善行政监督体系，推动规范化管理。积极推进政府信息公开，严格按照政府信息公开的规定，主动将属于政务公开范围的有关信息上报县信息中心在网上予以公开。如：政府采购法律法规、采购公告、采购信息、财政预决算、部门预决算等，有效增强行政职权的透明度。

五是进一步强化依法行政宣传，营造浓厚法治氛围。按照县推进依法行政的总体要求，深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》《全面推进依法行政实施纲要》等文件精神，认真制定依法行政年度工作计划，进一步强化我局干部职工法律意识，依法行政意识和能力得到明显增强。

六是进一步细化依法行政运行机制，巩固工作开展成果。修改完善工作运行机制和内部管理制度，修改完善会议制度、保密制度、考勤休假制度，为管人管事提供有力的制度依据。