2023年,在县委、县政府的正确领导和县司法局的具体指导下,县教育局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,大力推进依法治教、依法治校工作,为教育事业高质量发展营造了良好的法治环境,现将工作开展情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。县教育局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想纳入年度普法计划,作为局党组理论学习中心组、基层党组织学习,干部培训、教师专业发展培训的重要内容,加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传。重点学习“践行习近平法治思想,加强依法行政”专题讲座,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.全面提升依法决策能力。规范重大行政决策行为,加大规范性文件及合同管理。严格执行重大行政决策事项目录化管理制度,制定公布《桃源县教育局2023年度重大行政决策事项目录清单》。严格落实重大行政决策程序要求,切实遵循科学决策、民主决策、依法决策原则,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。
3.严格规范行政执法。办理行政执法案件517件,均为行政许可,其中主要涉及教师资格证审批510件,民办培训学校的注销7件,行政检查5次。规范教育收费。根据教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》的通知,全面推行收费公示制度,依法依规规范教育收费管理。加强招生考试工作管理。自我革命创新招生方式,城区幼儿至高中各学段利用常德市教育局招生平台招录,公示招录结果。认真落实责任制,加强试卷保密、监考、巡视等工作,强化考风考纪督查力度,确保考试公平公正。
4.深入开展法治宣传教育。我局高度重视宪法宣传教育活动,布置安排国家宪法日及宪法宣传活动周工作任务,各校将“国家宪法日”的宣传活动与学校的社会主义核心价值观教育相结合,利用宣传阵地,营造浓厚的宪法宣传氛围。利用电子显示屏、宣传栏、黑板报、手抄报等向广大师生进行宣传教育。宪法宣传周期间,各校各班围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神,自觉维护宪法权威”的主题出一期黑板报,进一步营造学法、守法的浓厚氛围。通过宪法活动周活动,增强了师生的法治观念,培养了师生的法治意识,弘扬了宪法精神,加强了中国特色社会主义法治理论的学习与传承。
5.切实提升学校依法治校水平。贯彻落实依法治校相关要求,常态化落实基层单位章程修订工作,推进依章办学。全面落实中小学校法治副校长聘用制度,落实国家教育法律法规要求以及维护学校合法权益等方面的重要作用。强化普法主体责任,加强学校法治文化建设,突出消防安全、交通安全、预防毒品、反恐防暴、反诈防骗、校园欺凌和意外伤害等重点领域普法力度。
6.全面开展未成年人保护工作。我局凝聚各方力量,全力打造未成年人保护安全之网,积极联合法院、检察院、公安、团委、妇联等都参与到未成年人保护工作中,为全县中小学、幼儿园预防未成年人违法犯罪、保护未成年人合法权益、预防网瘾、预防校园欺凌和防性侵等方面开展教育。各校每学期落实了至少2次的校园欺凌和性侵调查问卷,落实了强制报告制度,各校开展形式多样的法治宣讲活动,取得显著成效。
二、存在的主要问题
一年来,虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩,但仍然存在一些不足:一是法治意识、法治能力有待进一步提高。从实践看,有时还存在业务工作与法治工作割裂开来的现象,文件、合同的合法性审查质效还需进一步提升,从依法行政的高度落实制度方面还存在一定差距。二是青少年法治教育实效有待进一步提升。教育系统点多面广体量大,在培育法律意识、塑造健全人格、预防青少年不良行为和违法犯罪等方面,仍有很大的探索空间。
三、2024年工作思路
一是优化法治教育宣传。根据教育部、省教育厅普法规划要求,做好普法相关工作。制发年度普法教育、普法宣传计划,有序开展全年普法工作。推进青少年“精准普法”,精心组织学生“学宪法讲宪法”系列活动,丰富法治教育宣传形式,进一步增强青少年普法的针对性、趣味性、互动性。
二是加强教育行政执法。落实“大综合一体化”综合行政执法改革,加强校外培训机构监管执法,严格查处隐形变异违规培训行为。实施民办学校、校外培训机构跨部门随机抽查,加强专项检查和联合执法,依法查处违法违规行为。加强教育行政执法人员培训力度,采取多种形式组织持证人员学习法律法规,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。
三是提升学校依法治校水平。推进依章办学,强化内部审计工作。不断提升依法治校、依法治教的水平,提高法治思维水平,加强学校法治文化阵地建设,积极创建依法治校示范校。