桃源县发展和改革局2024年法治政府建设工作报告

2024年，县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作，不断优化法治化营商环境，各项工作取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化制度保障

一是强化组织领导。成立以党政主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，定期召开会议，研究部署法治政府建设工作，将法治建设纳入全局年度工作计划，明确目标任务和责任分工。二是带头学法用法。党政主要负责人以身作则，积极参加各类法治培训和讲座，深入学习习近平法治思想以及与发改工作相关的法律法规。同时，组织全局干部职工开展集中学法活动，营造良好的学法氛围。

（二）依法依规决策，落实法律顾问制度

严格实施权责清单制度、重大事项合法性审查制度和重大行政决策报告制度。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序。2024年，发改局与湖南和讯律师事务所签订法律服务委托合同，聘请彭立华律师为法律顾问。推进各项重大决策部署合法合规，有效防范了法律和决策风险。加强行政规范性文件管理，认真开展行政规范性文件清理工作。截止目前，县发改局未发现需清理的行政规范性文件。

（三）规范执法行为，加强执法监督

一是组织相关岗位工作人员积极参加执法考试，2024年新增4人通过执法考试，全局持证人员共12人，大幅提高了执法人员的法律素养和业务水平。二是积极开展“双随机、一公开”工作。11月，县发改局联合县住建局对工程建设项目中介服务机构、企业投资建设的固定资产投资项目、依法必须招标项目进行了抽查。抽查未发现问题，结果已进行双公示。

（四）强化服务意识，提升服务效能

一是优化审批流程。进一步梳理和优化行政审批事项，简化办事环节，减少申请材料，压缩审批时限。通过推行“高效办成一件事”“最多跑一次”改革，实现了行政审批事项网上受理、网上审批、网上出件，提高办事效率和服务质量。二是加强审批监管。建立健全行政审批事中事后监管机制，加强对行政审批行为的监督检查，确保审批行为依法依规进行。

（五）健全工作体系，落实行业监管

一是能源领域。每月组织对县属范围内油气长输管道、光伏、风电等设施进行安全生产检查；开展安全生产月活动，对油气管道沿线乡镇开展实地宣传活动，宣讲《中华人民共和国油气管道保护法》等相关法律知识，积极开展能源法律法规宣传活动。

二是粮食领域。强化粮食监督检查，全面实行粮食收购备案制度，落实粮食收购“先检后收、优粮优价、应收尽收、分类收储”的总要求，执行国家规定的粮食收购环节质量安全检验标准。严格执行政策性粮食销售出库质量安全检验制度和检验报告随行制度，严防超标粮食流入口粮市场和食品加工企业。粮食收购期间，我局对辖区内早稻和中晚稻收购市场进行了执法检查，对政策性粮食的政策执行情况进行了监督检查，全县全年粮食收购市场平稳有序。

三是国动领域。与人防工程建设单位签订了年度维护管理责任书，明确责任人职责，实行网格化管理，定期不定期开展巡查，确保已建人防工程设备安装完好及正常使用。加强对项目的监督检查和服务。全程委托市人防质量监督站对项目进行质量监督，及时指导和纠正施工时存在的问题，严把工程质量关。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足

2024年，我局推进建设法治政府工作虽然取得了一些成效，但与县委、县政府法治建设的总目标、任务和要求相比还有一定的差距。主要表现为：学习宣传习近平法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高；法治宣传工作还不够深入、不够细致，法治宣传教育形式老套单一，创新举措不够。执法队伍中没有通过司法考试的人员，缺少专业系统的执法理论学习，尤其是存在行政执法的实践性不足等问题。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）健全依法行政制度体系。坚持党的领导，认真履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，保障全局工作沿着法治轨道顺利推进。在权力清单梳理方面，继续按照相关要求，做好动态梳理调整工作。

（二）营造良好的普法氛围。持续开展普法宣传教育，提升全局干部法律意识和法律素养；建立健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

（三）扎实开展发展改革系统普法宣传。积极谋划法治宣传工作，创新普法宣传方式，大力开展发展改革系统相关法律法规宣传，推动营造良好宣传氛围，积极推进法治政府建设工作。