桃源县工业和信息化局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，桃源县工信局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设，强化普法责任，规范行政执法，不断推进法治建设工作深入开展。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）推进法治建设。主要负责人认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《桃源县法治政府建设工作方案（2021-2025年）》，认真履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员履行法治工作“一岗双责”职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局办公室组织协调、全员参与法治建设的格局。

（二）强化法治教育。将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习计划，落实局党组会、干部职工会经常性学习制度，把法治教育纳入工作人员初任、任职、业务骨干培训的必训内容，组织动员干部认真学习宪法、民法典、行政处罚法、行政强制法等综合法律，以及节约能源法、民用爆炸物品安全管理条例、反电信网络诈骗法、信访工作条例等专业领域法律，提高行政执法人员能力水平。

（三）推进依法行政。强化全县工业和信息化发展战略、规划、政策的研究和制定，并负责组织实施，加强企业创新的指导，维护企业合法权益。一是加强规范性文件备案审查和定期清理，根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况，对规范性文件实行动态管理，及时实行再审查、再清理。二是深入推进常德市公共信用信息平台的应用，加强行政执法信息的公开。三是全面落实《行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度暂行方案》等文件要求，深入推进“三项制度”。四是严格落实法律顾问制度，聘请湖南独角兽律师事务所执业律师为法律顾问，在重大行政决策前会同法律顾问开展合法性审查，有效规避法律风险，依法履行职责职能。五是加强行政执法资格管理，组织承担行政执法职能工作人员参加执法资格考试，目前共有行政执法资格人员10人。严格实行行政执法人员执证上岗和资格管理制度，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。

二、存在的不足

过去一年，虽然在推进法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法工作经验不足、执法水平有待进一步提高；二是法治教育培训还不够系统全面，还未形成长效机制；三是对工贸企业的法治宣传力度有待进一步提高，宣传方式方法创新性不够。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化学习教育，提升法治素养。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习习近平法治思想、宪法法律和党内法规，年内组织召开7次专题会议学法，班子成员按要求作主题发言，切实增强学习实效。二是积极组织法律知识学习。一方面，以《工信局权力和责任清单》为基本内容，组织行政执法人员进行业务知识集中培训，同时，借助市工信局、县司法局力量，定期组织执法人员参加各类专题培训，着力提高执法水平，减少行政执法的随意性和盲目性。另一方面，每年组织在线普法知识学习，切实增强广大干部职工依法履职能力。2024年全局干部职工在全省普法考试中全部一次性通过，考试通过率100%。三是认真落实“谁执法谁普法”责任。紧密结合国家宪法日、世界电信日、“无线电管理月”等时机，采取多种方式，向社会各界宣传无线电管理、节能、墙改、电力等相关法律法规，抓好普法责任落实。

（二）强化组织保障，完善工作机制。一是拟定计划。召开党组会，专题研究部署行政执法工作，制定本年度工作计划，确保行政执法工作与日常工作、中心工作同步进行、相互促进。二是加强领导。成立行政执法领导小组，明确工作内容、具体措施、完成时限和责任主体。主要领导或分管领导坚持每月听取行政执法工作汇报，及时解决行政执法工作中存在的突出问题，有力推进行政执法工作深入开展、取得实效。三是建强队伍。及时调整充实行政执法人员，完善法治机构，保持行政执法队伍相对稳定，健全管理制度，确保执法人员持证上岗、亮证执法。目前全局具有行政执法资格人员10名。

（三）强化制度建设，规范权力行使。一是严格执行依法决策制度。认真落实“三重一大”、“未位表态”制度，进一步提高了行政决策质量。对涉及重大支出、干部任免奖惩等重要事宜，严格执行民主审定程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。二是坚持落实法律顾问制度。常年聘请一名法律专家为法律顾问，参与行政合同审查、为重大决策事项提供法律意见、处理涉法事件，帮助提高行政决策水平。三是全面落实政务公开制度。进一步明确25项公共信息目录，落实行政确认、监督检查、行政许可、行政奖励、行政处罚、行政裁决、行政强制等信用平台“七公示”，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力。四是规范文件制定审查制度。依法制定规范性文件，严格审查、登记、公布制度，促进文件管理规范化、各项工作法治化。五是健全完善行政执法制度。如行政执法公示、程序、监督、培训制度、岗位执法责任和责任追究等制度，确保权力在制度管控下运行。

（四）强化依法行政，提升执法效能。一是严格执法程序。坚持执行立案、受理程序，依法办事；在行政执法文书中载明身份、出示证件，载明告知当事人权利内容、依法送达相关文书、依法举行听证会、有利害关系时主动回避、法定时限办结等，保证执法程序公正透明。二是完善执法监督。强化内部监督，严格依法行使权力、履行职责，及时纠正违法或者不当的行政执法行为。发挥社会监督的作用，主动配合新闻媒体进行监督，主动接受县司法局调阅、检查行政执法文书和监督。三是落实执法责任。坚持“谁主管、谁负责；谁执法、谁负责”的原则，落实行政执法过错或者错案责任追究制，对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政执法行为的直接责任人员给予责任追究，确保行政执法“零失误、零差错”。四是化解执法争议。加强行政复议和行政诉讼工作，严格履行行政复议决定，对人民法院受理的行政案件，依法积极应诉，自觉履行人民法院生效的裁决。

四、2025年工作打算

（一）持续深化学习宣传贯彻习近平法治思想。把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党员学习的必学内容，不断巩固学习成效，用学习贯彻习近平法治思想的学习成效指导推进新型工业化各项工作，以高质量法治保障工业和信息化高质量发展。

（二）强化党组对法治建设的领导。坚持局党组理论学习中心组集体学法制度常态化，增强领导干部法治意识和法治思维。坚持党对法治政府建设的集中统一领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实中央、省、市和县委县政府关于法治建设各项部署要求。

（三）强化行政执法监督。严格规范执法管理，完善执法制度和工作机制，压实执法监管职责，强化培训，提高执法人员业务能力。充分发挥法律顾问作用，降低执法案件的复议和诉讼风险。

（四）继续强化普法宣传。落实工业和信息化系统“八五”普法规划，及时更新年度普法任务和普法责任清单，创新普法宣传方式，推进在执法过程中精准普法，以习近平法治思想、宪法、民法典为重点，组织开展各项普法宣传活动，提升普法宣传生动性，组织好各项考法任务，营造尊法学法守法用法的良好氛围。