桃源县双溪口镇2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，在县依法治县办的正确指导和镇党委、政府的坚强领导下，全镇法治宣传教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入开展和推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设，全面完成了双溪口镇2024年度法治政府建设各项工作任务。现将工作总结如下：

一、推进法治政府建设工作情况

（一）加强组织基础保障建设

1.落实党政班子领导责任。认真贯彻落实国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任，层层细化工作任务，落实主体责任。镇党委会议每年专题研究法治建设工作2次以上，政府会议每年专题研究法治政府建设工作2次以上。

2.落实领导干部学法活动。我镇制定年度干部学法计划，完善党委班子的学习安排，把法治学习纳入领导班子学习的重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化。

3.落实工作年度述职制度。严格履行法治政府建设年度报告制度，将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

4.落实决策科学化民主化。坚持民主决策，凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。2024年以来，双溪口镇没有发生一起因未依法行政而引发的重大涉法舆情、重大群体性事件及越级群体上访事件。

（二）完善依法行政制度体系

1.深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，优化发展环境，深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化“最多跑一次”改革，对全镇有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，提升公共服务质量。

2.推进信息公开群众监督。把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，公开投诉部门和投诉电话，接受群众的监督和投诉。   

3.推动行政执法服务转型。认真开展推进服务型行政执法建设工作，严格落实行政执法责任追究制度、坚持重大行政处罚备案制度、认真落实行政执法投诉举报制度、完善行政执法程序，稳步推进服务型行政执法。

（三）严格规范公正文明执法

1.规范执法工作全流程。坚持严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，按照程序严谨地开展各项依法行政工作。

2.落实行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，大力推进行政执法信息化建设。

3.加强执法人员管理度。全面实现执法人员持证上岗，未经执法资格考试合格不予执法资格。加强日常管理和道德教育，举办执法人员法治培训班，明确职责权限、权利义务，全面提高执法人员素质。

（四）加强普法宣传依法治理

1.加强法治政府建设宣传工作。一是我镇认真落实“谁执法谁普法”责任制，全面完成“八五”普法的各项工作任务。制定“八五”普法宣传教育规划和年度工作计划，建立普法依法治理工作领导机构及其办事机构，建立完善各种普法工作规章制度，召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、经常化。二是大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入宣传《中华人民共和国长江保护法》，推进习近平生态文明思想和长江保护法深入人心，通过制作宣传标语、宣传标牌、宣传媒介等多种形式开展法律法规宣传。三是进一步加强综合行政执法方面法律法规宣传，以各职能部门、执法队为单位，在工作一线加强宪法及综合行政执法法律法规宣传工作，积极推进和完善普法工作。教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

2.依法有效化解社会矛盾纠纷。一是常态开展矛盾纠纷排查化解。坚持矛盾纠纷早排查、早发现、早化解，做到化早、化小、化了，力争将矛盾纠纷化解在基层村社，消灭在萌芽状态，全镇没有发生群体性事件、个人极端事件和“民转刑”案件。二是把信访工作纳入法治化轨道。深入推进“诉访分离”和“网上信访”，强力推动“逐级走访”，依法处置涉访违法行为，通过法定途径分类处理信访投诉请求，努力打造阳光信访、法治信访，没有发生到省进京的信访事件。坚持领导接访制度，截至目前接待上访群众80余人次，到期的信访案件均已办结。三是推动公共法律服务体系建设。建立了聘请律师参加的政府法律顾问队伍，明确相关工作机制，实现镇村法律顾问全覆盖。四是推进人民调解组织工作发展。完善人民调解各项制度，指导、支持和保障村（居）民委员会等基层组织开展人民调解工作。积极稳妥地发展人民调解组织，健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，进一步落实矛盾纠纷“周排查、月报送”制度，2024年共排查上报矛盾纠纷114件，化解96件，其余矛盾纠纷持续性跟进化解。

3.圆满完成学法考法工作任务。全面加强机关干部职工学法用法意识，提高依法行政和依法履职能力，我镇把在线学法和考试作为开展“八五”普法的重要内容。为保证学习和考试达到预期效果，通过个人在网络平台上自学方式开展普法学习，指派专人负责普法学习和考试管理工作，通过多督促、勤通报的方式督促全体干部进行网上课程学习。2024年全镇59名应学应考人员已全部完成学习、考试，参学参考通过率100%。

二、存在的问题

农村基层群众法律素质较低。经长时间的普法宣传，全社会尊法、学法、守法、用法的法律意识不断增强，但农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，农民民主意识不强，法治观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，要么畏于权势、忍气吞声，要么置法律于不顾、“以暴制暴”，导致违法犯罪。有的农民法律知识缺乏，无视法律，崇尚“无讼有德”“权大于法”，喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非法行为来解决问题。

三、下一步改进措施

在今后的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）加强普法教育，提高依法行政意识

要抓好领导干部学法用法不断深入。不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。要抓牢人民群众普法教育绝不放松。紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果

通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能，切实提升村民自我民主管理和尊法、学法、守法、用法意识和能力，形成齐抓共管、人人参与的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）加强廉政建设，推进法治政府建设

进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新时代、新起点上，我镇将进一步提高政治站位，全体干部职工将凝聚共识、齐心协力，精心谋划“八五”普法规划，以法治政府建设工作为契机，继续按照工作要求，紧紧围绕法治政府建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力建设法治型政府。为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章营造良好法治氛围。