桃源县盘塘镇2024年法治政府建设工作报告

2024年，盘塘镇在上级党委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进依法行政，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为盘塘镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我镇 2024 年法治政府建设情况报告如下：

一、2024 年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习，提升法治思维

领导干部带头学：镇党委、政府高度重视法治建设，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治学习纳入党委中心组学习重要内容。全年组织党委中心组专题学法12 次，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规，通过领导干部带头学，有效提升了领导干部运用法治思维深化改革、推动发展的能力。

执法人员系统学：为提高执法人员业务水平和执法能力，组织全镇执法人员参加各类执法培训3次，培训内容涵盖行政处罚法、行政许可法、行政执法程序等方面。通过集中授课、案例分析等形式，让执法人员系统掌握执法知识和技能，确保执法人员在日常执法中做到严格规范公正文明执法。

机关干部广泛学：利用 “三会一课”、干部职工大会、专题讲座等形式，组织全体机关干部深入学习习近平法治思想和国家基本法律法规。通过学习，增强了机关干部的法治意识和依法办事能力，促进机关干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作。

基层群众普及学：以 “八五” 普法为契机，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过举办法治讲座、发放宣传资料、设置法律咨询台等方式，向广大群众宣传法律知识，解答群众法律咨询。全年共开展法治宣传活动9次，发放宣传资料600余份，接受群众法律咨询4000余人次，有效提高了基层群众的法治意识和法律素养，营造了良好的法治氛围。

（二）优化营商环境，服务经济发展

深化行政审批制度改革：全面落实 “放管服” 改革要求，进一步优化行政审批流程，简化办事环节，压缩办理时限。对镇便民服务中心进驻事项进行全面梳理，编制办事指南和一次性告知清单，实现 “一站式” 服务。

加强企业服务保障：建立健全企业服务机制，实行领导干部联系企业制度，定期深入企业走访调研，了解企业生产经营状况和存在的困难问题，及时协调解决企业在用地、用电、用工、融资等方面的问题。

规范涉企执法行为：严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，规范涉企执法行为，杜绝随意执法、选择性执法和执法不公等现象。加强对涉企执法活动的监督检查，建立健全企业投诉举报机制，对企业反映的执法问题及时进行调查处理，切实维护企业合法权益。

（三）创新社会治理，维护社会稳定

完善矛盾纠纷多元化解机制：坚持和发展新时代 “枫桥经验”，建立健全镇、村（社区）、组三级矛盾纠纷排查化解网络，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。充分发挥镇综治中心、人民调解委员会等作用，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早介入、早化解。2024年，全镇共排查化解各类矛盾纠纷121件，受理化解率100%，应调尽调，有效维护了社会和谐稳定。

加强社会治安综合治理：深入推进平安盘塘建设，加大社会治安防控力度，加强对重点区域、重点部位、重点人群的管控。建立健全治安巡逻防控机制，组织派出所、综治办、村（社区）干部等力量开展常态化治安巡逻，提高群众安全感。同时，加强对违法犯罪行为的打击力度，2024年，派出所共破获各类刑事案件10起，查处治安案件20起，打击处理违法犯罪人员6人，有力维护了社会治安秩序。

强化安全生产监管：牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强对企业、学校、消防、食品药品等重点领域的安全监管。定期组织开展安全生产大检查和隐患排查整治行动，及时消除安全隐患。2024年，全镇共组织开展安全生产检查163 次，排查整改安全隐患37处，有效遏制了各类安全事故的发生，确保了人民群众生命财产安全。

（四）规范权力运行，推进政务公开

加强行政决策合法性审查：严格落实重大行政决策程序规定，对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大项目建设、重要民生问题等，在决策前进行充分的调查研究、风险评估，并进行合法性审查，确保决策合法合规，有效提高了行政决策的科学性和民主性。

强化行政执法监督：加强对行政执法行为的监督检查，建立健全行政执法监督机制，定期对行政执法部门的执法情况进行检查和考核。加强对行政执法人员的管理，建立行政执法人员档案，对执法人员的执法行为进行记录和评价，对执法不规范、不公正的行为进行严肃查处，有效规范了行政执法行为。

推进政务公开：严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面推进政务公开工作。通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等平台，及时公开政府信息，主动接受社会监督。

（五）加强法治队伍建设，提高法治能力

加强行政执法队伍建设：按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强行政执法队伍建设。通过加强思想政治教育、业务培训、廉政建设等，提高行政执法人员的综合素质和执法能力。同时，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范行政执法人员执法行为，确保行政执法公正、公平、公开。

加强法治宣传队伍建设：组建了一支由派出所、司法所、村（社区）干部等组成的法治宣传队伍，通过开展法治培训、交流学习等活动，提高法治宣传队伍的业务水平和宣传能力。充分发挥法治宣传队伍的作用，深入开展法治宣传教育活动，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

二、存在的不足和原因

（一）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高

虽然开展了形式多样的法治宣传教育活动，但在宣传内容和方式上还存在一些问题，如宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，宣传方式较为单一，缺乏创新性和吸引力，导致部分群众对法治宣传教育的参与度不高，法治意识提升效果不明显。

（二）行政执法水平有待进一步提升

部分行政执法人员业务能力和法律素养还不能完全适应新时代行政执法工作的要求，在执法过程中存在执法程序不规范、证据收集不充分、适用法律不准确等问题。同时，行政执法监督机制还不够完善，对行政执法行为的监督力度不够，一定程度上影响了行政执法的公正性和权威性。

（三）法治政府建设与经济社会发展的融合度还不够高

在推进法治政府建设过程中，还存在法治建设与经济社会发展 “两张皮” 的现象，法治建设对经济社会发展的引领和保障作用还没有充分发挥出来。如在优化营商环境、服务企业发展等方面，虽然采取了一些措施，但在运用法治思维和法治方式解决实际问题方面还存在不足，法治保障的力度还不够大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，落实法治建设责任

成立了相关部门负责人为成员的法治政府建设工作专班，明确了工作职责和任务分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。将法治政府建设纳入镇党委、政府年度工作计划，与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同考核。

（二）带头学法用法，提高法治素养

党政主要负责人带头学习习近平法治思想和法律法规，积极参加党委中心组学法、专题法治讲座等学习活动，不断提高自身法治素养和依法决策、依法管理、依法办事能力。在工作中，严格遵守法律规定，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到依法决策、依法行政、依法履职。

（三）严格依法决策，规范权力运行

严格落实重大行政决策程序规定，对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大项目建设、重要民生问题等，在决策前进行充分的调查研究、专家论证、风险评估，并进行合法性审查，确保决策合法合规。

四、下一年度推进法治政府建设的工作思路和工作计划

（一）工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕建设法治政府目标，以解决法治领域突出问题为着力点，扎实推进依法行政，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为全镇经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

（二）工作计划

持续加强法治宣传教育：创新法治宣传教育方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。结合群众实际需求，制定个性化的法治宣传方案，突出宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。开展形式多样的线上法治宣传活动，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。

进一步提升行政执法水平：加强行政执法人员业务培训，定期组织开展法律法规和执法业务知识培训，不断提高行政执法人员的业务能力和法律素养。严格落实行政执法 “三项制度”，加强对行政执法行为的全过程监督，确保执法程序规范、证据充分、适用法律准确。

深入推进法治政府建设与经济社会发展深度融合：充分发挥法治对经济社会发展的引领和保障作用，在优化营商环境、服务企业发展、推进乡村振兴等工作中，积极运用法治思维和法治方式解决实际问题。加强对企业的法律服务，帮助企业依法合规经营，防范法律风险。

夯实基层法治建设基础：加大对村（社区）法治建设工作的指导和支持力度，加强村（社区）法治文化阵地建设，推动法治宣传教育活动常态化开展。充分发挥法律明白人作用，加强对法律明白人的培训和管理，提高其依法化解矛盾纠纷的能力。

强化法治建设保障措施：加强法治政府建设工作经费保障，将法治建设工作经费纳入财政预算，确保法治宣传教育、行政执法监督等工作顺利开展。加强法治人才队伍建设，加大对法治专业人才的培养和引进力度，为法治政府建设提供人才支撑。