桃源县杨溪桥镇2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府领导下，在县委全面依法治县委员会指导下，杨溪桥镇紧紧围绕法治建设总体思路和工作目标，紧密结合乡镇各项中心工作，切实发挥职能，全力推进依法建设和依法管理，提升依法行政能力，较好完成了法治政府建设各项目标任务。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）突出组织领导，强化法治建设保障

1.加强机构保障。镇党委、政府高度重视法治建设工作，根据实际及时调整依法治镇领导小组，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设各项职责，不断加强依法行政保障建设，进一步推进机构、人员、责任三落实。

2.加强工作部署。深入学习领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，结合我镇实际研究制定方案，全面贯彻落实法治建设“一规划两纲要”。年底领导班子和干部年度考核围绕法治学习情况、依法履职情况等进行述法，形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓，上下联动、左右协调的工作网络体系。

3.加强科学谋划。始终将法治建设工作摆在全镇工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治建设新机制，推动法治建设落地见效。

（二）突出宣传教育，营造良好法治环境

1.领导带头学法。狠抓“关键少数”，全面落实党委中心组学法制度，把习近平法治思想和党内法规列入中心组年度学习计划，领导干部带头尊法、学法、守法、用法，全年学习法律知识和法治理论4次，提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力。

2.干部主动学法。落实干部职工学法用法制度，通过支部主题党日、干部职工例会等形式，强化镇、村干部法治学习培训，组织学习宪法、民法典、安全生产法等相关内容，提升镇村干部法治意识、政治素质与业务水平。

3.结合职能普法。围绕各项中心工作，积极推进法治宣传教育与法治实践相结合。

一是围绕重点群体普法。加强青少年法治宣传教育，充分发挥法治副校长和家长学校作用，推进农村法治宣传教育，保障弱势群体利益，提高群众自觉守法、依法维权能力。全年在辖区中小学校、家长学校开展法治宣传讲座及法治课堂等宣传活动3次，开展农村法治宣传教育、送法下乡等活动4次。

二是围绕重点任务普法。注重抓好“谁执法谁普法”工作制落实，组织各职能部门在“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益保障日、安全生产月和“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传和相关法规政策咨询活动10余次。

三是围绕重点领域普法。强化行政执法以案释法，建立诉访分离制度，领导干部信访接待常态化，及时化解矛盾、消除风险。完善网络法治阵地建设，在微信群、政府网站、党务（政务）公开栏等途径转发上级发布的各类政策信息，营造线上线下浓厚的法治宣传氛围。

（三）突出依法办事，全面履行政府职能

1.规范行政执法。一是严格落实行政执法责任制，要求行政执法人员必须持证上岗，做到岗位到人、责任到人，进一步规范执法行为。二是规范行政执法程序，严格执行执法工作流程，统一规范执法手段措施，努力实现执法活动实体公正和程序正当。三是加强行政执法与刑事司法有机衔接，杜绝出现有案未移、以罚代刑等情况。

2.加强执法监督。按照权、责、利对等原则，完善行政执法监督体制机制，自觉接受人大、政协和纪委监委监督，向社会公布监督电话，畅通监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作公开、公正，扎实推进基层依法治理。截至目前未出现执法不作为、乱作为等群众反映强烈等执法领域突出问题等情况。

3.健全依法行政制度体系。严格落实重大行政决策、重大执法决定、行政规范性文件法制审核机制，充分征求法律顾问意见，做到合法性审查刚性约束，严防出台“越权文件”“违法文件”等情况。经梳理本镇未制定行政规范性文件，未出现行政决策合法性审查走形式等问题。

4.多元化解纠纷。强化人民调解工作，镇本级人民调解委员会2名专职人民调解员，村（社区）人民调解委员会1名以上专职人民调解员，人民调解人员、经费保障落实到位。健全矛盾纠纷多元化解体系，坚持镇每月1次、村居每周1次矛盾纠纷排查，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。2024年以来，全镇共调解矛盾纠纷70余件，调处成功率达90%以上。

5.维护社会治安。强化特殊人群管控，严防社区矫正人员脱漏管和确保“四个不发生”，加强刑满释放人员安置帮教工作，落实“三无”“三假”人员衔接、重点人员管控、走访、帮教、救助、“双列管”等措施，预防和减少其重新违法犯罪。开展大排查、大整治、大宣传、大巡逻活动，切实解决社会治安突出问题，保护辖区群众生命和财产安全，提高群众幸福感、获得感和满意度，增强法治政府公信力。

二、存在主要问题

一是各部门单位、各村（社区）之间横向对比，法治建设工作发展水平不平衡，与目标要求还存在一定差距；二是从事行政执法的人员中缺乏法学类专业性人才，队伍建设需要进一步加强；三是作为偏远山区乡镇，受地域限制，法治宣传的形式、途径和载体创新性不足，仍以传统方式为主，新媒体利用率不高。

三、下步工作打算

一是强化“大和谐”理念，筑牢社会治理根基。不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，推动基层党建深入引领、社会力量聚集协同、基层群众共建参与，全面营造良好的“社会治理共建共享”氛围，引导群众了解、理解、参与、支持社会治理工作，规范社会行为，化解社会矛盾，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新，激发社会协同活力。

二是培育“大法治”环境，加大宣传教育力度。一是深入开展普法教育，落实镇村干部学法，建立有效的学习机制和管理制度，形成良好的法律学习氛围，开展主题法治宣传教育活动，不断提高群众法律意识，提升法律素养、弘扬法治精神、维护法律权威。二是坚持德治法治双管齐下，与村规民约有机契合，营造和谐安宁社会氛围。将农村作为法治宣传教育工作重点，开展针对性普法活动，引导群众依法解决矛盾纠纷，依法表达利益诉求，使群众自觉主动地参与法治宣传教育，切实增强法律意识和法治观念，形成自觉学法、知法、守法的良好社会环境。

三是构建“大防控”格局，加强行政执法监管。一是保持社会治安高压态势，从重从快从严打击违法犯罪。二是加大重点整治工作力度，主动介入难点积案，落实落细责任，重点突破化解。三是强化队伍建设，充实执法队伍力量，强化行政执法人员业务培训学习，持续加大对宪法、民法典等法律法规学习和贯彻执行，提高执法人员依法履职能力，着力打造一支业务精、能力强、素质硬的执法队伍。四是加强执法监督，落实行政执法责任制，规范执法和法律服务活动，加强对行政执法不作为、滥作为、乱作为的监督，促进严格规范公正文明执法，增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。

四是打造“大平安”品牌，不断提升治理水平。一是持续开展平安乡镇、平安村（居）、平安家庭等系列创建评选活动，群策群力打造平安品牌。二是结合全镇乡村振兴、环境整治等重点工作，宣讲平安知识、政策规定，引导群众树立“平安创建、人人有责”意识。三是持续开展矛盾纠纷风险隐患排查化解活动，不断提升群众幸福感、满意度。四是加强统筹，发挥好大数据作用，为法治建设、平安建设提供有力支持。

专此报告。