桃源县教育局2024年度法治政府建设工作报告

2024年以来，在县委、县政府的正确领导和县司法局的具体指导下，县教育局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，践行习近平法治思想，紧紧围绕《桃源县法治政府建设工作方案（2021—2025年）》的具体要求，坚持全面推行行政决策法治化、行政执法规范化和权力运行透明化，依法行政能力和水平得到进一步提升。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的举措和成效

（一）提升站位，认真履行法治建设责任

1.健全法治建设领导机制。2024年县教育局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉将法治建设摆在全局工作的重要位置，全面提高政治站位，成立了由局主要领导人任组长，相关分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设领导小组，研究部署法治建设工作，解决实际问题，确保法治建设各项任务落到实处。工作中切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。

2.坚持依法决策。在重要文稿起草、重大决策制定过程中，严格依法依规决策，严格执行重大行政决策事项目录化管理制度，决策过程坚定法治信念，保证行政决策合法性，确保各项决策部署符合法律法规要求。严格遵循法治原则，坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，重大行政决策全部经合法性审查，坚决杜绝了未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关讨论、以征求意见等方式代替合法性审查的情况。进一步完善了规范性文件管理制度,健全规范性文件制定、审查、备案程序，推动教育决策规范化、程序化、法治化。全面推进政务公开，除依法不予公开的行政决策外，通过本级政府网站公布行政决策并根据实际情况调整，提高决策的透明度，积极推进教育结果公开，及时发布教育要闻、教育法规政策和涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，畅通举报监督渠道，增强了群众对教育局工作的信任度和满意度。

3.全面落实工作部署。局主要领导认真组织实施本单位普法规划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，坚持权责一致、有权必有责、有责要担当、失责必追究。将推进落实法治建设第一责任人职责和学法守法用法情况列入年度述职，不断查找工作中的不足和问题，制定整改措施，推动法治建设工作不断改进。

（二）注重法治学习，加强宣传教育

1.深入学习习近平法治思想。2024年党政领导班子安排了2次法治专题学习，认真贯彻落实"第一议题"制度，将习近平法治思想列为学习的“第一议题”，深入学习党的二十届三中全会报告、党章、《中国共产党纪律处分条例》等主题教育系列书目，及时传达贯彻习近平总书记重要指示批示精神，确保"第一议题"制度执行常态化，确保党员干部对习近平法治思想更加深入理解和掌握。教育局党组组织中心组理论学习12次，学习党的二十届三中全会精神2次，各学校党组织书记带头上专题纪律党课1次、带头学习党的二十届三中全会精神至少1次，各支部党员通过党员大会结合自身工作实际开展交流讨论200余次。组织开展教育系统党纪学习教育工作调研检查，共发现问题10个，已整改问题10个，保证党纪学习教育工作取得高质量，好效果。

2.推进法治宣传。深度实施“八五”普法，抓住领导干部这个关键少数，不断提升相关人员思想认识和内部管理水平，坚持在法治实践中开展宣传教育，将法治宣传与实践相结合，落实“谁执法谁普法”普法责任制，在日常教育执法工作和解答群众法律问题的过程中进行普法教育，以案释法，让群众更加直观地了解法律知识，形成依法办事的思维。

3.加强法治教育。我局一直高度重视法治教育，不断完善以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程体系，用好《道德与法治》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，以社会主义核心价值观为主线，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑常态化、制度化。通过宪法教育推动整体法治教育，营造浓厚的宪法宣传氛围，在“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等时间节点，有计划、多形式地开展“学宪法讲宪法”、党史学习教育等学习宣传活动，确保教育内容贴近学生生活实际，注重知行合一，引导学生运用法律知识分析和解决实际问题，不断增强青少年法治教育的针对性和实效性，教育引导广大青少年学生成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，培养学生的法治意识与爱国情操。在第八届全市学生“宪法卫士”行动计划中，我局荣获优秀组织奖，法治教育获得显著成效。

（三）落实法治政策，提升依法行政能力

1.全面落实法治政策。认真遵循党中央、国务院法治建设“一规划两纲要”及我省配套文件精神，在2024年“双随机、一公开”的抽查工作中，我县中小学教育装备产品(含文体教育用品、教学仪器、校服等)的检查、学校招生办学情况的检查，学校食品安全情况的检查抽查的各项指标均达100%，均落实了《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》的要求。

2.严格规范行政执法。2023年1月1日至2024年9月30日，我局办理行政执法案件1001件，其中教师资格证审批998件，对违规开展学科类培训涉事人员进行行政处罚的案件有3件。依据教育行政管理职能和权责清单，组织局机关工作人员深入学习《教育部中央编办司法部关于加强教育行政执法深入推进校外培训综合治理的意见》《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》等相关文件，参加湖南省行政执法人员综合法律知识网上学习考试，落实行政执法人员全员持证上岗制度。不断健全执法制度、完善执法程序、实行规范执法。

3.提升法治治校水平。我局全面认真贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，参加湖南省首届“百名优秀法治副校长”“百堂精品法治课”评选，推动法治副校长认真履职，落实中小学校法治副校长聘用制度，实现法治副校长中小学校全覆盖。强化普法主体责任，加强学校法治文化建设，把普法工作深入到学校的每个角落。加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，针对消防安全、交通安全、预防毒品、反恐防暴、反诈防骗、校园欺凌和意外伤害等重点领域加大了普法力度，促进教育教学秩序更加稳定和谐。

二、存在的不足和原因

1.法治教育深度和广度有待进一步拓展。部分师生的法治意识仍需进一步提高，法治教育的内容和形式还需进一步创新，以更好地满足不同群体的需求，特别是要针对不同年龄段、不同学习阶段的学生，设计更加个性化、精准化的法治教育课程和活动。

2.行政执法能力和水平有待进一步提升。随着教育领域综合执法改革的不断推进，教育教学中、行政施政中法治问题千变万化，有待进一步提升现有的行政执法能力和水平，执法队伍建设还需进一步加强，需继续深入对法治的学习理解、应用宣传，以确保行政执法工作的高效开展。

3.法治建设协同推进机制有待进一步完善。我县教育系统具有体量大、点多面广和学生情况复杂的特点，而教育系统的法治建设是一项系统工程，需要建立更加紧密、高效的协同工作机制，明确各部门的职责分工，加强信息共享和沟通协调，全方位、多层次地推进法治建设工作，形成工作合力，共同推动教育系统的法治建设。

三、2025年工作思路                

1.持续学深悟透习近平法治思想。继续深入学习习近平法治思想，不断提高政治站位，完善学习常态化机制，发挥领导干部领学带学促学作用，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，增强法治建设的责任感和使命感。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组、基层党组织学习、党员干部培训、教师专业发展培训的重要内容，发挥党员干部的带头作用，不断增强运用法治思维和法治模式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

2.加大青少年法治教育力度。进一步推动法治教育进学校、进课堂，让学生在学校的日常学习生活中得到法治的熏陶，利用多媒体、网络等现代技术手段，开展形式多样、内容丰富的法治教育活动，进一步提高学生普法学习的兴趣和参与度。

3.推进严格规范公正文明执法。在落实国家“双减”政策、加强校外培训机构监管的过程中，更需坚持法治思维，确保教育行政执法行为的合法性和规范性，加强对执法行为的公开力度，主动公开执法信息，增强执法透明度，通过系统学习，提升执法人员的法律素养和依法行政能力，确保执法行为有法可依、有章可循。让人民群众更好地了解和支持执法工作，通过强化社会监督，提升执法的公信力和权威性。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。

4.进一步提升干部的法治素养。加强对干部队伍的法治宣传教育，以理论学习中心组、学习强国APP等平台，督促指导干部职工加强各方面学习，提升干部职工的法治意识、服务意识，努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。通过建设普法学习栏等措施加强法治阵地建设，在我局局内、各校校内营造浓厚的法治氛围，使法治意识内化于心，外化于行，形成法治工作以点带面的更好局面。