桃源县茶庵铺镇2024年度法治政府建设年度报告

2024年以来，茶庵铺镇党委政府在桃源县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面依法治国的基本方略，严格依法践行法定职能，规范化行政措施，进一步推进法治化政府、服务型政府建设。现将有关工作情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

2024年，我镇紧紧围绕法治政府建设的工作目标与任务，稳步优化工作机制，创新工作方式，推动法治政府建设不断迈上新台阶。

（一）夯实建设基础

1.强化组织领导，筑牢法治根基。成立了以时任党委书记彭爱锋为组长，党委副书记、镇长胡家杰为副组长，党委委员、武装部长、政法委员曾辉及相关部门人员为成员的法治政府建设工作领导小组，切实强化对创建工作的领导力度。由此形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门中心及各村积极落实的良好工作格局。领导小组下设办公室，专职负责创建工作的组织实施、量化监督等事宜，确保各项职责落实到位。茶庵铺镇党委政府高度重视法治政府建设，将深入学习习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习的内容，深刻领会其精神实质与丰富内涵，秉持法治精神，扎实落实依法行政并服务好群众。同时，将干部学法用法工作提上主要议事日程，制定了干部职工年度学法计划，把学法情况纳入年度考核范畴。

2.深化机构改革，提高履职效能。茶庵铺镇制定了党委政府职能配置、内设机构和人员编制方案，深化镇级内设机构改革，加强党对各项工作的集中统一领导，以党建为引领，推动基层治理、公共管理、公共安全和公共服务等政府职能依法履行的法治水平和效能得到有效提高。完善镇级党群服务中心，推动法治政府建设，承接县级下放的审批服务事项工作，增强窗口服务工作人员综合素质，提高办事效率，全力推进群众办事“最多跑一次”工作，不断提升群众对政府服务工作的满意度。推动基本公共服务事项进驻村（社区）办理，建立19个村（社区）村级党群服务中心，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。

（二）规范行政执法

1.严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。保障决策制度科学合理、程序正当合规、过程公开透明、责任明确清晰，促使地方政府规章、规范性文件与全面深化改革及经济社会发展相适配，稳步建立健全了科学决策制度，确立了公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序以及备案审查和清理机制。与此同时，进一步完善了重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，强化考核评价与督促落实。

2.完善执法机制，提升执法水平。茶庵铺镇完善综合执法部门建设，配齐配强执法工作队伍，进一步完善行政执法主体和执法人员管理制度，实行行政执法主体公示制度和行政执法人员持证上岗制度。组织发动行政执法人员参与行政执法资格考试，提升依法执法能力。截止目前，开展执法检查120余次，立案下达文书14次，下达整改指令书80次。

（三）提升普法效率

1.突出领导干部学法用法。紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，进一步强化各级领导干部依法执政、依法行政以及依法决策的意识与能力。加强了对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查以及年度考评，将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

2.深入持续开展法治宣传。为推动法治宣传向纵深发展，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，我镇积极组织法治宣传，今年来，开展法律宣传7次，送法进村，进企业，进学校，涉及4300人，有效保障了宣传全覆盖。同时，常态化开展“送法下乡”、“农村法治宣传月”、“6.26世界禁毒日”、“国家宪法日”等专项宣传活动，法律知识宣传得到进一步普及。

（四）创新矛盾化解

茶庵铺镇以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾，维护社会安全稳定。

1.畅通信访渠道。进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度，着力提高信访群众满意度。保持信访维稳平稳可控局面，加大对各类重点人员稳控力度，确保社会大局稳定。

2.实行定期排查。坚持预防为主，防控并举，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。坚持矛盾纠纷日排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。在重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期，开展集中排查和不间断连续排查。

3.完善镇村调解机制。打造多元化多部门矛盾纠纷联调机制，形成以综治政法为核心涵盖镇综治办、司法所、派出所、各村居调解主任的多元调解力量。到2024年底，共计接办信访案件数7起，调处7起。参与调解矛盾纠纷198起，调处成功197起，调解成功率达99%。

二、法治政府建设工作存在的问题

（一）宣传氛围营造不足。当前普法宣传形式较为单一，缺乏对不同受众群体的针对性。普法活动效果往往不尽如人意，仅在活动举办期间有一定影响，难以形成长期有效的宣传效果。在法治政府的制度建设、制度执行以及宣传推广等工作环节，均需进一步强化创新意识与创新举措。

（二）依法行政能力亟待提升。基层执法队伍的整体力量依然薄弱，尤其是法律专业人才严重匮乏。在日常执法过程中，存在着监管力度不够、政策措施落实不到位等突出问题。这反映出依法行政的能力和水平有待进一步提升。此外，执法干部的法律知识体系尚未得到系统化完善，依法行政的实践能力也有待进一步增强。

（三）法治素养提升任重道远。基层工作具有涉及面广、任务繁重的特点，且人员配备相对不足，大多数干部职工未接受过系统的专业法律教育，其法治意识与依法行政的实际需求存在一定差距。部分人员对学法用法的重要性认识不够深刻，工作中过于强调稳定和无信访问题的目标，在理论与实际相结合方面存在明显不足，未能将法律知识有效运用到实际工作中。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

下一年度，茶庵铺镇将立足新发展阶段，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧扣中央、省、市、县决策部署，全面深入推进依法行政，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）加强队伍建设。充分认识基层法治政府建设的重要性，加强法制机构建设，增强人员配备，提高人员业务素质，发挥法制机构的统筹协调作用。

（二）强化普法宣传。镇党委带头深入学习习近平法治思想，组织开展多种形式的学法活动，拓宽宣传面，丰富宣传方式，增强干部职工和群众的法治意识，打造法治乡村。

（三）优化法律服务。培育基层 “法律明白人”“法治带头人”，完善镇、村两级公共法律服务体系，推动法律服务阵地前移，满足群众法律服务需求。

（四）提升决策水平。规范和完善行政决策机制，严格落实重大行政决策听证、合法性审查和集体决定制度，完善决策实施评价和责任追究制度，提高行政决策能力。

（五）完善行政监督。建设法治政府旨在执政为民。为获群众支持理解，推进管理工作，需深化政务公开，提升执法透明度。公开行政行为法律政策依据、办事流程，多渠道公示材料，接受社会群众监督。提高政务公开透明度，明确监督要点，组织源头参与，重视其意见，变事后监督为事前参与，提升决策民主化。纪检人员履行效能监察职责，监督政务公开中的违规行为，保证公正严肃。创新监督方法，除查看制度报表台账外，运用不定期检查、暗访、社会调查等方式，确保监督真实有效、长期持续。