桃源县司法局2024年度法治政府建设报告

2024年来，桃源县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于政法工作的重要指示精神为统揽，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，紧紧围绕重点推进“十项提升工程”、建设“五个现代强县”的工作目标，持续推进法治政府建设。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.突出精心学习，把政治引领立于最顶端。严格落实“第一议题”制度，在深学笃行习近平法治思想上持续下功夫。开展各类专题学习研讨15次，全年组织各类政治学习、政治轮训450余人次。

2.突出精密组织，把法治建设放在最首位。一是持续压实领导干部学法制度。深入学习习近平法治思想，并将其纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划。全县14000余人参加国家工作人员学法考法工作，实现了应学尽学、应考尽考。二是持续扛牢法治建设责任。扎实推进全面依法治县工作，召开桃源县委全面依法治县委员会及办公室相关会议，部署安排法治建设相关工作。三是持续加强文件规范合法审查。严格落实“三统一”制度，全年审核县政府办制发的规范性文件7件、县政府工作部门制发的规范性文件10件、各类会议纪要26份、其他重要文件121份。

（三）突出精准提质，把依法行政做到最实处。一是提升行政执法监督效能。落实“乡村治理赋能举措”有关工作，我县除陬市镇采取相对集中行政处罚与委托执法模式外，其他乡镇（街道）均采用委托执法模式。7月29日至8月5日，会同县纪委监委、县检察院对县发改局等20家单位开展了2024年行政执法案卷评查暨涉企行政执法规范化专项监督检查；12月3日至4日举办为期2天的全县行政执法业务培训班，150人参训，进一步增强了行政执法队伍专业能力。二是做好执法监督考务工作。为加强和规范行政执法证件管理，全年组织开展两次行政执法考试，1565人次参考，进一步把牢行政执法“准入关”，以学促考、以考促用、持证上岗、亮证执法。截至2024年底，全县共有1825人持有执法证件。三是推进复议应诉化解争议。依法办理行政复议与应诉案件，全年共收到行政复议案件119件（含上期结转14件），审结85件，同比增长102%；办理行政应诉案件183件，结案102件。

（四）突出精细治理，把矛盾纠纷化在最前端。一是加强矛盾纠纷预防调处。坚持创新“枫桥经验”，落实“日排查、周报送、月分析”制度，重点抓好特护期间矛盾纠纷集中排查调处活动，全年全县各级调解组织共调解矛盾纠纷10334件，调解成功10164件，成功率98.35%。二是严格重点群体管控。对全县在册社区矫正对象、安置帮教对象开展摸底排查，建立风险隐患台账，摸清底数，实时监管。局班子成员对排查出来的重点对象进行了走访，宣讲法律政策，帮助10名对象解决征地拆迁、生活困难救助、医疗救助等问题。在市县安置帮教基地举办两期集中培训班。三是推进法治宣传全面覆盖。以优化法治化营商环境和“利剑护蕾·雷霆行动”为重点，开展系列普法宣传活动，推动法治进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进网络，全年共开展各类法治宣传教育280余场次，发放宣传资料5.5万份，宣传海报1500余份，解答咨询460余人次。

（五）突出精品打造，把法律服务送到最前沿。一是法治营商抓紧抓实。持续开展民营企业法治体检、“法律服务进万企”等活动，2家律师事务所联系5家企业，开展法治宣传教育活动7次、法治体检活动5次，为企业员工解答法律咨询41人次、解决法律问题3个，为民营企业挽回或避免经济损失6.65万元。此外，以“首违不罚”为切入点，深入推行包容审慎监管，全县14家行政执法单位制定“三张清单”并公布。二是法律服务深入深刻。优化服务方式，全年为老年人、残疾人、危重病人等提供上门公证服务13次。优化办理模式，实行公证电话及微信预约申办，全年办理各类公证事项753件。完善公共法律服务体系，全年解答法律咨询986人次，接听来电533人次；2家律所接受规范化律所验收，办理各类法律事务1569件；2家司法鉴定所参与诚信等级评估，办理鉴定607件；37名基层法律服务工作者办理各类法律事务1225件。三是法援惠民做优做细。对农民工等特殊群体开辟法律援助“绿色通道”，做到当天受理、当天指派；以“法援惠民生”活动为主线，开展3次主题宣传活动。全年受理法律援助案件1018件，惠及农民工等特殊群体186人。桃源县法律援助案件在全国法律援助案件质量评估中优良率达100%，3件案件被评为全国优秀法律援助案件。

二、存在的问题和不足

一年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：法治建设统筹协调能力还有待进一步加强；法律服务和监管水平有待进一步提升；普法宣传创新能力有待进一步提高。

三、2025年工作计划

（一）坚持高站位，持续用力打造人民满意的司法行政机关。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神的学习贯彻，深化拓展主题教育。积极开展微宣讲比赛、业务知识竞赛、人民调解现场会等岗位大练兵、大比武活动，加强业务培训，不断提升干部综合素质和工作水平。

（二）坚持高标准，集智汇力深化依法治县实践。坚持推进依法治县。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，推进法治桃源、法治政府、法治社会一体建设，推动全面依法治县实践迈出新步伐。深化普法依法治理。认真组织开展各类主题普法宣传活动，营造浓厚法治氛围。深入推进“1+1+N”（1名村（社区）法律顾问+1名大学生普法志愿者+N名法律明白人）专项行动，为法治乡村建设增效赋能。规范依法行政工作。以常态化行政执法案卷评查倒逼规范行政执法行为。继续推进行政裁量权制定和公开工作。深化乡镇综合行政执法改革工作。进一步规范合法性审查的范围和程序，实现行政规范性文件“应审尽审”“应备尽备”。全面提升复议水平。深化诉源治理，构建“大复议、中诉讼、小信访”的纠纷化解格局。依法向行政机关下发行政复议意见书、建议书，并督促及时落实，实现“办结一案、规范一片、治理一行”，不断强化行政复议监督的广度、力度、深度。

（三）坚持高效能，精准发力践行法治为民宗旨。扎实开展法援工作。全力推进“民生可感行动”，增进民生福祉。深入开展案卷评查和法律援助宣传活动。继续提升公证质量。健全和完善工作机制，促进内部管理规范化、科学化，为当事人提供更加优质的公证服务。加强法律服务管理。推进法律顾问制度落实，为党政机关依法决策、企业依法经营提供法律参谋。推进规范化律师事务所建设，优化环境，提升服务，提高律师队伍的政治素质和业务水平，促进全县律师事务所提质增效。

（四）坚持高品质，倾心竭力优化法治营商环境。围绕县委、县政府中心工作，主动融入和服务发展大局，大力推进以“清廉桃源”为主题的营商环境优化提升工程，强化涉企行政执法监督，助力构建亲清型政商关系。落实好国办发“提高行政执法质量三年行动计划”，全面推进严格规范公正文明执法，在服务保障优化营商环境中走在前、做示范。常态化开展“法律服务进万企”“企业法治体检”，切实做到为民办实事为企优环境。

（五）坚持高质量，凝神聚力维护社会安全稳定。严格社区矫正管控。强化制度落实，规范管理执法，确保“四个不发生”。落实重点对象必接必送，进一步推进安置帮教基地建设，加强安帮对象管理服务，做好安置帮教对象困难救助和就业帮扶。强化纠纷排查化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，把好排查关，调好群众事，加强矛盾纠纷调处，筑牢稳定“第一防线”。