桃源县城市管理和综合执法局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，县城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《湖南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》部署要求，深入推进法治政府建设各项工作，为城市管理执法工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要举措及成效

（一）持续深入学习贯彻落实习近平法治思想

持续全面深入贯彻党的二十大精神，特别是党的二十大报告中关于全面依法治国、法治政府建设的重要论述和重要部署。制定2024年县城管执法局党组中心组学习计划，将学习习近平法治思想纳入党组学习重点内容，明确年度学习习近平法治思想的内容和形式等，共组织开展中心组学习12次。认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等重要辅助读物，围绕综合执法重点、热点，通过以案释法等形式，组织领导干部集体学法，进一步把握习近平法治思想精神实质和核心要义，不断提升干部的法治思维和法治意识。

（二）深化执法体制机制改革

一是推动住建领域、城乡规划事项划转。落实行政执法体制改革，成立桃源县城市管理综合行政执法大队，将全部城乡规划和住建领域行政处罚权纳入城市管理综合行政执法范围。

二是完善基层综合行政执法体制机制。对委托街道处罚权实施情况开展评估，在县委编办、县司法局全程指导下将街道不能承接的部分处罚权予以收回。

三是推进高新区社会事务剥离工作。推进高新区社会事务剥离工作，接管高新园区漳江园区城市管理方面社会管理事务。

（三）加大重点领域执法力度

2024年共办理案件1758件，其中简易程序1688件，普通程序70件。重点查处机动车辆乱停乱放、违法搭建、擅自占用城市道路等违法行为。

（四）夯实执法队伍建设

一是抓实教育培训。立足一线执法需要，精选培训课程，组织新进人员、执法人员参加培训。组织全系统193名干部职工参加机关工作人员学法用法学习并100%通过考试，组织63名执法人员完成执法资格考试。

二是加强执法监督。2024年在桃源县基层政务公开标准化规范化平台办理行政许可事项1115件，所作出的行政许可决定均实现了网上公示。处罚决定作出后7日内在信用常德网站进行公示，公示率100%。注重执法视音频的采集以及记录保全，行政执法全过程记录制度的落实基本到位。

三是深化普法宣传活动。组织开展文明养犬宣传，引导居民群众牢固树立文明养犬意识，营造人犬和谐、相融共生的美好城市环境。召开建筑垃圾运输企业集中座谈会议，组织本县建筑垃圾专营运输企业负责人进行集中普法。组织开展“宪法宣传周”活动，进一步提高公众对法律法规的认识和理解。

二、存在的问题及原因分析

工作机制仍需完善，随着执法体制改革的持续推进，城管执法领域持续扩大，对综合执法部门衔接机制需要进一步完善。城管执法队伍的履职尽责能力总体上不断上升，法治建设等也有了很大进步，但因执法人员大多为非法律专业人员等原因，知识储备、专业能力等仍有进步空间。

三、切实履行推进法治建设第一责任人职责

城管执法局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与城管执法工作融合推进，带头抓好习近平法治思想学习宣传贯彻工作，全力推动法治政府建设各项任务。

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，完善行政机关工作人员学法用法制度，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容。牵头组织、参与党组中心组学习，带头交流学习心得体会。

（二）持续夯实城管法治工作基础

加强对城管执法系统法治建设重要工作部署、协调、督办，严格执行重大行政决策法定程序。部署制定了《桃源县城市管理领域免行政强制清单》等规范性文件。协调推进住建领域、城乡规划事项划转，将全部城乡规划、住建领域行政处罚权纳入城市管理综合行政执法范围。

（三）全面推动严格规范公正文明执法

着力提升行政执法质量和效能，部署全局严格执行行政执法程序，抓好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实。自觉维护司法权威，尊重并执行生效行政复议决定；大力支持人民法院依法受理和审理行政诉讼案件，按规定落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率100%；严格执行法院生效裁判。

（四）不断强化重点领域执法工作

聚焦街面环境、城市运行安全等城管执法重点领域，规范车辆停放秩序，做好各类重要会议期间城管执法服务保障工作。持续跟进矛盾纠纷排查化解，对重要信访件、重复信访件亲自督办，组织研究，推动依法处置，做到案结事了。定期分析研判投诉办理情况，推进提高办理质量，督促推进违法建筑、环境噪声等突出违法行为治理。

（五）积极践行执法为民工作理念

深入推进法治宣传教育，研究确定全年普法工作任务，深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，进一步加大城市管理普法力度，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。办理市长热线交办件、领导批示件，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，增强市民的幸福感、获得感、满意度。

四、2025年推进法治政府建设主要安排

2025年，县城管执法局将继续全面推进法治政府建设，重点做好以下工作。

一是深化法治学习教育。持续提升全局人员的法治素养和依法行政能力，切实运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

二是创新法治宣传教育。创新普法形式和内容，通过线上线下相结合的方式，开展多渠道宣传教育，提升全体干部职工素养，以高效监管和优质服务，为城市运行安全与营商环境优化保驾护航。

三是细化完善制度规定。对全局存在操作性不强的规定进行修订，增强规定的可操作性，并制定详细的实施细则或操作指南，为工作人员提供具体、明确的执行依据，确保制度规定能够得到有效落实。