桃源县公安局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，桃源县公安局紧紧围绕法治建设目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真贯彻落实法治政府建设相关部署和要求，进一步强化法治意识，创新法治方式，提升法治水平，奋力推进桃源公安法治现代化建设，为进一步推动平安桃源建设、深化公安改革创新等各项任务提供坚强的法治保障。现将工作情况报告如下。

一、主要工作情况

（一）提高政治站位，强化法治政府建设

2024年度是深化法治建设的关键年，桃源县公安局坚持把维护社会稳定和公平正义作为重中之重的工作任务来抓。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强全体民辅警宪法法律意识，进一步深入推进“我为群众办实事”实践活动，坚持学思用贯通、知信行统一，统筹推进公安法治化工作开展。

一是制定各类治理方案，统筹推进法治建设。1.按照公安部、省厅、市局统一部署和县委工作要求，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦企业和群众反映强烈的涉企执法突出问题，制定《全县公安机关涉企执法突出问题专项治理工作实施方案》，深化检视整改，加强专项治理，坚决整治执法不作为、慢作为、乱作为，特别是逐利执法、选择性执法等顽瘴痼疾，完善制度规范和监督问责长效机制，推动执法规范化建设和公安队伍纪律作风建设，不断提升全县公安机关执法公信力，全力护航我县经济社会高质量发展。2.按照《桃源县公安局“护校安园”工作方案》,对去年以来涉校涉未成年学生典型案例进行全面复盘检视，开展执法检查、案件评查，切实提高执法办案质效。通过公安提示函，推动行业领域问题整治到位、监管责任落实到位。及时了解掌握我县涉校涉未成年学生案件侦办、起诉、判决等情况，发现执法不公、不严、不廉等执法问题，督促依法纠错整改，强化倒查问责，加强机制建设，统一执法思想，统一执法司法尺度，规范执法司法行为，维护法律尊严和执法权威，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。3.按照省、市工作部署，制定《桃源县公安局开展执法司法突出问题专项检查工作方案》,聚焦人民群众反映强烈、容易滋生执法腐败、执法质效不高等重点领域、重点诉讼环节及重点案件开展，重点抽查涉及公安执法的四类案件进行评查。4.深入贯彻落实公安部《公安机关接报案与立案工作规定》和县局党委部署要求，进一步健全完善全县公安机关受立案工作机制，切实解决受立案工作中存在的应接不接、应立不立、推诿拖延等执法突出问题，确保各类案件得到如实、及时、规范受理，结合我局工作实际，制定《全县公安机关受立案突出问题专项整治工作方案》对报案、立案工作开展专项整治。

二是规范权力运行，提高反腐拒变能力。桃源县公安局制定《全县公安机关纪律作风教育整顿工作方案》，把学习党规党纪、警规警纪作为纪律作风教育整顿的重要内容，引导全警学纪、知纪、明纪、守纪，推动全警焕发新面貌、展现新作为。切实将铁的纪律内化为日用而不觉的言行举止准则，将硬的作风落实到工作生活各方面，努力实现“党的领导进一步强化、忠诚警魂进一步筑牢、政治生态进一步优化、纪律作风进一步严明”，全面打造素质过硬的公安铁军。

三是持续开展信访问题源头治理，全面推进信访工作法治化。桃源县公安局坚持深入开展矛盾纠纷排查化解，全面排查梳理各种不稳定因素，推动做好教育疏导，源头管控。严密防范各种风险事件的发生。2024年，初信初访案件化解率超过90%。加强信访法治化教育，引导信访人员依法、理性、文明信访。

（二）持续深化规范化建设，推动重点工作纵深开展

一是把好案件质量关。严格落实刑事案件“两统一”和重大复杂行政案件法制审核制度，同时为加强网上执法监督，跟踪落实单位法制员考评制度，由每月转变为每周执法监督通报，2024年共出11期每月执法质量通报，44期每周执法监督通报。二是健全案件集体研究关。细化制定县局方案，对2024年度全县公安机关办结的刑事案件抽查评查，结合县局每周集体案件研究会及不定期部门联席会，对重大疑难复杂案件开展研究。2024年共开展集体案件研究386起，组织或参加部门联席会10次。三是强化服务保障关。深入贯彻落实上级公安部门关于开展夏季治安打击整治行动部署要求，充分发挥法制部门服务保障的职能作用，深入基层所队提供法律服务保障100余次。

（三）夯实基层法治基础，深入开展法治宣传教育

一是强化执法业务培训。为进一步提升民警专业能力，更好地服务和保障一线执法办案，县局召开5次法制工作推进部署会，组织民警报名参加2024年公安机关基本级、高级执法资格考试，组织全局普法考试1次，组织法制服务“小分队”到基层所队开展法制业务指导。2024年，共组织民警两批180人次参加县法院案件旁听，通过“以庭带训”的方式不断提升执法办案质量。二是持续开展法治阵地建设。持续推进“民主法治示范村”建设，开展法治宣传教育，提升村居法治文化阵地建设质量。

（四）广泛开展法治宣传，使法治政府建设深入民心

制定出台了《桃源县公安局2024年普法工作计划》及普法责任清单，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法等活动，充分发挥各类法治文化宣传阵地和平台作用，推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络、进家庭。2024年，利用以案说法的方式，通过桃源公安微信公众号、视频号等阵地加强“反毒反诈”宣传。扎实开展专项行动、主题日宣传、逢8宣传日等活动，开展交通安全宣传140余场次，张贴宣传海报480张，摆放展板78次，发放宣传材料32000余份。依托媒体平台发布新闻稿件12篇，推送“两微一抖”微文340条、短视频75个，发放交通安全宣传册19000件。2024年，桃源县公安局牢固树立“校园无小事”的理念，始终绷紧安全之弦、聚焦主防职责、采取有力举措，以“护校安园”专项工作为抓手，建立健全六项工作机制，靠前布局、主动作为，全面强化校园安全阵地管控，持续深化平安校园创建，切实维护校园安全及未成年人合法权益。

（五）推进“放管服”改革，持续优化法治营商环境

2024年，桃源县公安局以派出所“一站式”综合服务窗口建设为牵引，深化治安户政管理、道路交通管理、移民出入境管理等领域“一网通办”、“一窗通办”，积极推进“办不成事”反映窗口全覆盖，真正把好事办好、实事办实、难事办妥。认真落实《桃源县2024年“营商环境建设年”活动实施方案》八大专项行动中涉及公安的任务清单，2024年，走访重点企业50多家次，开展进企业宣传7场次，发放宣传材料2000余份。检查各类企业80余家，发现并整改安全隐患10余处。收集营商环境问题建议9个，接收办理有关营商环境问题2个，上报营商环境工作动态9篇，确保全年公安营商环境工作落到实处。

二、存在问题及原因

2024年以来我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍有不少短板和差距。主要包括以下几个方面：一是贯彻落实习近平法治思想不够彻底、学习宣传形式比较单一，执法人员法治思维还有待进一步加强；二是执法主体的法治意识还需要进一步加强。虽然办案民警对规范执法的意识有所提高，但是与法治公安建设的要求还是存在较大的差距。民警的法治意识、法律素养和执法能力还有待进一步提高；三是监督制约机制与执法工作结合的不够紧密，存在执法环节出了问题才开展执法监督复盘、检视，事前、事中监督的不够，未能做到防患于未然；四是普法的针对性、实用性有待提高。部分执法单位、执法人员由于长期以来形成的执法习惯和执法理念，忽视执法质量和执法效果，从而影响执法水平。

三、下一步工作打算

桃源县公安局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大、二十届三中全会精神。在县委县政府、市公安局的坚强领导下，持续推进法治政府建设，强化法治的引领和规范作用，充分运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定，为桃源公安高质量发展、振兴发展创造良好法治环境。现将2025年我局推动法治政府建设工作思路报告如下。

（一）持续推进执法规范化建设。坚持以省厅、市局法制执法质量考评方案为标准，强化各警种、各部门之间关于执法监督业务方面的协作。加强与纪检、督察部门的相互配合，推动基层所队领导及法制员抓好本单位法制业务，形成齐抓共管的执法监督格局。持续开展执法办案积分制，强化督导，倒逼执法规范。依托县公安局执法监督管理委员会制度，通过整合管理资源，形成监督合力，进一步强化对全局执法质量的整体掌控，切实提升全县公安机关执法水平和执法公信力。

（二）着力提升执法办案水平。通过会议、网上学习等多种形式开展法律法规、典型案件的学习。加强网上执法监督巡查、落实“日清、周结、月考评”制度。进一步加大对一线民警特别是派出所民警的执法业务培训，在专项整治和日常考评的基础之上，结合“分片负责、送教上门”的方式，针对多发性、典型性执法问题开展专门的业务辅导和培训，进一步提升执法办案水平。

（三）不断加强法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化乡镇、村居法治文化阵地建设，通过法治宣传栏、法治文化墙、法治文化亭等多形式展现宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合，扎实推进法治文化阵地建设，积极营造学法用法的良好社会氛围。

（四）深化改革营造法治化环境。根据县委、县政府的要求，认真落实各项有关优化法治化营商环境的工作，在典型经验做法中积极探索，不断深入企业，加强与企业沟通座谈，为企业发展助力。进一步加强行政服务中心公安窗口、交警分中心、出入境窗口的管理，增强窗口民警服务意识，树牢为民办实事、办成事意识。发挥治安、交警、禁毒、网安等部门监督职能，加强对企业的监督检查，维护企业的安全稳定发展。发挥公安能动性，围绕公安主责主业，深入开展调研、走访辖区企业及群众，推行切实可行便民利企的举措，努力营造法治化营商环境，不断增强群众在改革中的获得感、幸福感和满意度。