中共桃源县委 桃源县人民政府关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

中共常德市委、常德市人民政府：

2025年，桃源县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进依法行政，各项工作取得新成效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化政治引领，筑牢法治根基

（一）深化理论武装，凝聚法治共识。将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组、县委党校主体班学习核心内容。2025年，县委理论学习中心组专题学习习近平法治思想及相关法律法规10次，带动各级党委（党组）开展相关学习270余次。

（二）健全推进机制，压实主体责任。坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时召开会议部署年度法治建设任务。组织28个乡镇（街道）、72家单位及5家县属企业负责人进行年度述法。

（三）狠抓督察整改，巩固治理成效。对标上级法治督察反馈意见，完成8个共性问题整改，形成监督闭环，确保问题整改到位、机制长效运行。

二、全面履行职能，服务发展大局

（一）规范权责清单，明晰履职边界。全面推进乡镇（街道）履职事项清单化、规范化管理。梳理形成29个乡镇（街道）履职事项清单平均362项，其中，基本履职事项123项，配合履职事项114项，上级部门回收事项125项。

（二）优化营商环境，回应企业关切。大力推进以“清廉桃源”为主题的营商环境优化提升工程，收集企业意见建议230余条，推动解决各类“急难愁盼”问题215个。全面推广运用省级一体化执法监督平台，严格落实“扫码入企”。积极拓展跨部门联合“综合查一次”应用场景，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。

（三）深化审批改革，提升服务效能。扎实推进“高效办成一件事”重点事项落地，在完成2024年度两批“一件事”的基础上，全力推进2025年度第一批个人创业、建设项目开工等8个“一件事”的上线及流程测试。累计办件量超过1.4万件。“一网通办”事项覆盖率达到90%以上。

三、健全决策机制，规范权力运行

（一）实行目录管理，优化决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，广泛征集重大行政决策事项，将《桃源县城镇建设用地基准地价调整》等2个决策事项纳入目录，实行前置介入和全程跟踪指导。

（二）强化合法审查，严守决策底线。全年县政府及县政府办制发行政规范性文件15件，部门制发3件，乡镇（街道）制发19件。组织对县本级93件现行有效的行政规范性文件进行了全面清理，其中继续有效51件、重新公布13件、修改9件、废止17件，宣布失效3件。

（三）自觉接受监督，规范权力运行。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议332件，政协主席会议建议案3件、委员提案73件、委员意见建议229件。主动公开涉企执法领域突出问题线索征集公告及举报渠道。建立执法监督联系点4个，聘请行政执法监督员13名。

四、深化执法改革，提升执法效能

（一）推进基层赋权，激发治理潜能。深化乡镇综合行政执法体制改革，对陬市镇行使相对集中行政处罚权开展调研；对其他乡镇（街道）开展行政执法受托事项需求调查。目前，全县乡镇（街道）平均承接县级行政职权256项，通过资源下沉推动基层由“行政末梢”向“治理枢纽”转变。

（二）整合监督资源，提升监督质效。强化政府内部层级监督，组织开展案卷评查2次，评查53家单位案卷206卷，合格率84%。发出行政执法监督意见书9份，移送涉企执法问题线索2条，形成有效监督闭环。

（三）严格资格管理，锻造过硬队伍。严把执法人员“入口关”。组织829人次参加资格考试，注销不符合条件执法证件52本。举办全县行政执法专题培训班，推动执法队伍专业化、规范化建设。

（四）细化裁量基准，彰显执法温度。推动各执法部门全面落实行政裁量权基准制度，公示自由裁量权2691项、免罚事项清单378项。积极推行包容审慎监管，规范适用轻微违法行为依法不予处罚或从轻、减轻处罚情形，年内制发轻微处罚告知承诺书207份。

五、多元化解纠纷，促进公平正义

（一）坚持“枫桥经验”，夯实基层治理。构建覆盖县、乡、村三级的矛盾纠纷调解网络，加强调解员队伍建设。全县各级调解委员会累计受理调解案件8629件，成功调解8297件，调解成功率达96.15%。

（二）深化复议调解，推动实质化解。全年接收行政复议申请155件，审结案件126件，直接纠错10件。以调解、和解方式办理案件31件，有效发挥行政调解作用。

（三）加强普法宣传，提升法治素养。组织开展各类法治宣传活动380余场次，发放资料10万余份。优化公共法律服务供给，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

2026年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平法治思想，持续推动法治政府建设走深走实，有力护航和保障法治桃源建设。

专此报告。