桃源县城市管理和综合执法局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，县城管执法局深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕建设法治政府的总体目标，扎实推进依法行政，不断完善法治政府建设体制机制，为全县城管执法工作高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强组织领导，压实法治责任

党政主要负责人带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，将法治建设纳入单位年度工作计划和考核体系，确保法治工作与业务工作同部署、同落实、同检查。年初召开了法治建设年度重点工作的专题会议。

（二）完善制度体系，规范权力运行

建立健全行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，规范执法行为，提高执法透明度和公信力。

（三）推进依法行政，提升执法水平

1.严格执行行政执法公示制度，增强执法透明度。我局行政许可案件全部在湖南省一网通办系统办理，行政处罚案件在作出处罚决定后7日内公示至“信用中国（湖南常德）”平台。

2.大力推行行政执法全过程记录制度，确保执法行为可追溯可监督。全年经普通程序办理案件57件，办理简易案件2398件。全部都通过文字、音像等方式记录入卷。

3.坚决落实重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法合规。我局重大执法决定经法制审核比率为100%。

4.加强执法人员培训，提升执法水平。7月份组织30余名执法骨干进行法律知识和执法规范化培训，12月份组织全局执法人员90人参加了湖南省城市综合管理服务平台执法办案操作培训和法制培训，提升执法人员的专业素养和执法能力。

（四）强化监督机制，确保依法行政

1.完善内部监督机制。通过定期开展执法检查、执法案卷评查等方式，及时发现和纠正依法行政中存在的问题。对常德市城管执法局、桃源县司法局案卷评查、执法检查等发现的问题逐一梳理，制定整改措施，确保问题整改到位。

2.主动接受外部监督。配合人大、政协等外部监督力量，主动接受社会监督，关注群众身边事，提升依法行政的公信力。

（五）优化法治化营商环境，激发市场活力

1.优化审批流程，提升行政效能。向社会公布本部门全部行政审批事项清单，不断压缩办理时限，最快可实现当日申请当日审批。对政务服务重点领域和高频事项基本实现“一件事一次办”。

2.规范涉企检查，包容审慎执法。开展涉企行政执法专项行动，全面推行“扫码入企”，制定行政检查主体、年度检查计划与涉企检查事项清单并公示。推行包容审慎执法理念，落实桃源县城市管理领域不予行政处罚清单、从轻或减轻行政处罚清单、免行政强制清单等规范性文件的规定，让执法过程更显“温度”，助力营商环境持续优化。推行人性化执法理念，对人行道上未按规定停放的机动车，会向车主发送短信，短信告知后3分钟内车辆驶离的，免予行政处罚。

（六）加强法治宣传，营造法治氛围

利用发放宣传单、印发宣传册、流动宣传车等方式，宣传法治政府建设成果和典型案例，增强群众法治意识。开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，通过法律讲座、案例分析等形式，引导群众依法办事、依法维权。

二、存在的不足和原因

（一）宣传效果有限

宣传形式较为单一，主要以传统的发放宣传单、印发宣传册、流动宣传车等方式为主，未能充分调动群众参与学习的积极性。

（二）依法行政能力有待提高

城管执法体制改革以后，涉及住建、规划等领域法律法规和相关规范性文件业务知识较多，部分执法人员法律知识储备不足，相关专业知识掌握还不够全面细致，执法过程中存在文书制作不严谨、关联案件办理不到位等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）注重示范引领，发挥“关键少数”作用

党政主要负责人带头尊法学法守法用法，以身作则，发挥示范引领作用。在重大决策、行政执法等工作中，党政主要负责人始终坚持依法办事，推动法治建设落地见效。

（二）加强法治宣传教育，提升法治思维

将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，定期组织专题学习和研讨，提高领导干部的法治意识和法治思维能力。牵头组织、参与党组中心组学习12次，带头交流学习心得体会。深入推进法治宣传教育，研究确定全年普法工作任务，深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，进一步加大城市管理普法力度，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（三）全面推动严格规范公正文明执法

着力提升行政执法质量和效能，部署全局严格执行行政执法程序，抓好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实。自觉维护司法权威，尊重并执行生效行政复议决定；大力支持人民法院依法受理和审理行政诉讼案件，按规定落实行政机关负责人出庭应诉制度；严格执行法院生效裁判。

（四）强化重点领域执法工作

以“品质桃源”为抓手，聚焦群众急难愁盼，深耕城管执法重点领域。规范城区人行道车辆停放秩序，强力整治违法建设、生活噪声、餐饮油烟等突出违法行为。持续跟进矛盾纠纷排查化解，定期分析研判市长热线交办件、领导批示件投诉办理情况，推进提高办理质量，对重要信访件、重复信访件亲自督办，组织研究，推动依法处置，做到案结事了。

四、2026年度推进法治政府建设的工作思路与计划

（一）深化法治学习教育

持续提升全局人员的法治素养和依法行政能力，切实运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）创新法治宣传教育

创新普法形式和内容，通过线上线下相结合的方式，开展多渠道宣传教育，提升全体干部职工素养，以高效监管和优质服务，为城市运行安全与营商环境优化保驾护航。

（三）细化完善制度规定

对全局存在操作性不强的规定进行修订，增强规定的可操作性，并制定详细的实施细则或操作指南，为工作人员提供具体、明确的执行依据，确保制度规定能够得到有效落实。