本年度,我局深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实中央、省、市、县法治政府建设部署,紧扣部门职能,以规范权力运行、优化法治服务、推进信访法治化为抓手,扎实推进各项工作,现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持政治引领,强化法治建设工作。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,将其纳入局党组理论学习中心组学习计划,全年组织党员干部开展学法6次,集中学习行政处罚法、人民调解法、网络安全法等法律法规,实现全局工作人员学法考法全覆盖,参学率、参考率及合格率均达100%。开设信访工作法治化培训班,切实提升信访干部运用法治思维和法治方式破解信访工作难题、防范化解风险的能力。
(二)规范决策程序,提升依法决策水平。严格执行重大行政决策程序,编制并公开年度决策目录,对涉及群众利益的决策事项,严格落实征求意见、合法性审查流程。健全法律顾问制度,防范决策法律风险。聘请专业律师参与法律事务决策,提供法律咨询意见、草拟或审查各种法律事务文书等工作,今年代理诉讼政府信息公开案件1件。
(三)拓宽普法路径,厚植法治理念。按照省、市信访部门的工作要求,县信访局以宪法宣传月、信访法治宣传月为宣传重点,宣传面从县到乡到村全面铺开。各单位采用宣传展板展出、电子显示屏滚动播放、现场发放宣传册等多种方式开展宣传,遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念深入人心,法治氛围愈发浓厚。
(四)健全矛盾纠纷多元化解机制,优化接访环境。为更好化解涉法涉诉矛盾,以法治化理念规范信访工作,县信访局于7月14日整体入驻县综治中心,综治中心整合公、检、法、司及县直等多家职能部门,及时受理各类矛盾纠纷维护社会和谐稳定,实现“ 一站式受理、一揽子调处、全链条解决 ”调处矛盾纠纷目标,全年处理信访件1161件,其中登记处理初信初访707件,一次性化解率95%。
(五)聚焦信访法治,规范信访行为。依据《信访工作条例》,规范信访事项受理、办理、复查复核全流程,畅通诉求渠道,办结中央巡视组交办的16批307件,办结省委第八巡视组交办的8批1009件,办结治理重复信访专项行动52件,工作成效获得上级高度认可。大力推动信访法治化,2025年打击违法信访人2名,全县信访工作秩序明显改善。
二、存在的不足和原因
一是法治宣传教育针对性不足问题突出,宣传方式仍局限于横幅、手册等传统形式,缺乏创新与吸引力,对农村群众、外来务工人员等法治需求强烈的重点群体,未能开展分层分类的精准普法;覆盖范围较窄,偏远乡镇、社区等基层末梢渗透不足,宣传实效亟待提升。
二是信访工作人员专业素养参差不齐,部分人员法治理论功底薄弱,面对复杂疑难信访事项时,运用法治思维分析问题、以法治手段化解矛盾的能力不足,难以精准对接群众需求、高效推进问题依法化解,影响了信访工作的法治化水平和群众满意度。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是强化组织领导,压实工作责任。严格落实推进法治建设第一责任人职责,将信访法治工作纳入重要议事日程,统筹谋划部署、细化工作举措,切实把法治建设要求贯穿信访工作全流程、各环节,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局,为信访法治工作有序推进提供坚强组织保障。推动法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。
二是带头深化学法用法,严格落实领导干部学法用法制度。亲自审定党组理论学习中心组法治学习内容,带头领学习近平法治思想核心要义,深入解读《信访工作条例》等与信访工作紧密相关的法律法规,以“关键少数”的示范引领,推动全局学法用法走深走实,将法治要求贯穿信访处置全过程。
三是严把关键环节,将法治贯穿全程。深入推进信访工作法治化,重大决策层面均落实合法性审查,部署积案化解行动,规范信访法治管理,开展常态化信访业务评查,对发现的问题及时督促责任单位进行整改,邀请市局业务工作专家来桃进行授课,提升信访干部业务能力,加强法治队伍建设。
四、下一年度推进法治政府建设的工作思路与计划
(一)深化思想武装,提升法治素养。持续深入学习贯彻习近平法治思想,丰富学习形式,组织法治培训、聚焦《桃源县信访疑难问题清单》开展专题研讨等活动,推动法治理念深入人心。将学法用法情况与干部考核、评优评先直接挂钩,倒逼干部提升法治能力。
(二)规范权力运行,提升工作效能。完善重大行政决策程序,强化合法性审查和风险评估,提升决策科学化水平。加强执法队伍精准培训,重点提升复杂场景处置能力。推动部门数据共享,实现信访事项线上流转、全程追溯,规范信访窗口建设,提升办事和信访办理质效。
(三)抓实宣传质效,筑牢依法信访根基。调研掌握群众法治需求和宣传接受度,动态优化宣传内容与形式。聚焦宣传薄弱环节和重点群体反馈问题,及时调整普法策略,强化以案释法、现场答疑等互动式宣传,确保宣传内容入脑入心,真正让依法信访理念落地生根。