桃源县人民政府办公室解读《桃源县突发环境事件应急预案》

一、制文原因

当前，我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，经济增长正有力转型，加之自然灾害多发频发，当前的环境安全形势面临严重挑战，环境安全隐患和突发环境事件呈现出高度复合化、高度叠加化和高度非常规化趋势，对环境应急管理提出了更系统、更严格和更规范的要求。

二、主要目的

制定突发环境事件应急预案，将助于从总体上加强环境应急管理工作，提高政府应对突发环境事件的能力，最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会的协调发展。

三、主要内容

预案共8个方面，主要内容如下：

（一）总则  主要阐明了编制目的、编制依据、适用范围和工作原则；

（二）应急指挥体系及职责  主要明确了应急组织机构、应急组织机构职责、专家组和现场指挥部；

（三）监测监控和预防预警  主要规定了监测和风险分析及预警；

（四）应急响应  主要规定了应急响应分级、应急响应行动、信息报告与通报、指挥和协调、应急处置、应急人员与群众安全防护、信息发布及应急结束；

（五）后期处置  规定了损害评估、事件调查、善后处置和报告总结；

（六）应急保障  规定了经费保障、设备保障、技术保障、通信保障、队伍保障和物资保障；

（七）监督管理  规定了宣传、培训和演练、奖励与责任追究及监督检查；

（八）附则  明确了预案管理与更新、沟通与协作、预案解释及预案实施。

四、制定依据

1.《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染物防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》。

2.《国家突发环境事件应急预案》（国办函（2014）119号）

3.《突发事件应急预案管理办法》（国办函（2013）101号）

4. 《突发环境事件应急预案管理办法》（环境保护部令第34号）

5.《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）

6.《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）

7.《湖南省突发环境事件应急预案》（湘政办发[2018]2号）

8.《常德市突发环境事件应急预案》（常政办发[2018]20号）