关于桃源县人民政府办公室 关于印发《桃源县县本级行政审批中介 服务事项清单》的政策解读

一、制定背景

为深入推进审批服务便民化和清理规范行政审批中介服务，出台《桃源县县本级行政审批中介服务事项清单》，助推全县行政审批中介服务标准化建设。

二、主要内容

（一）推进清单管理标准化

全县各县直有关单位对行政审批事项提出的拟保留中介服务事项进行研究论证，在听取多方意见、组织专家评估的基础上，进一步精简中介服务项目，编制本级行政审批中介服务事项清单并向社会公布，接受社会监督。中介服务事项清单要完备项目名称、设立依据、中介服务实施机构、对应行政审批项目、对应行政审批部门、实施要求等要素，并明确服务方式（即自行或委托），其中实行政府定价或作为行政事业性收费管理的项目，要标明收费依据和收费标准。

（二）推进服务指南标准化

按照“减事项、减环节、减材料、减时间、减费用”的要求，原则上行政审批中介服务都要制定服务指南，明确中介服务的名称、依据、范围、对象、内容、方法、结论、法律效力和实施机构等，明确所需材料、工作程序、时限、成果、收费依据和标准、义务和责任、咨询投诉渠道等内容，制作办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。

（三）推进时限管理标准化

着力破解中介服务时限无约束、随意性大等问题，实行规范管理，实现整体提速、限时办结。积极探索推行联合评估、联合测绘、联合图审、联合验收等联合中介服务模式，推进成果共享、结果互认，通过告知承诺、快速办理、容缺受理、同步委托、限时办结等方式，大幅缩减中介服务时间。

（四）推进收费管理标准化

最大限度缩小政府定价范围，对市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务事项，一律通过市场调节价格。确需实行政府定价管理的中介服务项目，要坚持标准化、规范化原则，深入推进收费服务改革，进一步规范收费标准。

（五）推进中介超市标准化

要积极推进中介服务超市标准化建设，为申请人、中介服务机构和行政审批部门提供资质登记、信息发布、人员管理、咨询查询、信誉推介、申请入驻、登记管理、竞争选取、结果反馈、合同管理、监督评价、信用管理等方面的标准化服务。

（六）推进信用监管标准化

中介服务行业监管部门依据服务指南、依托中介超市，建立健全中介服务信用评价、惩戒和淘汰机制等标准化体系。要以中介机构及其从业人员的资质资格、执业记录、服务效率、成果质量、诚信竞争、投诉情况等为基础数据，采取“一事一评”、星级评价累计、不良信用记录累计等办法，构建中介服务机构信用综合评价体系并对外公布评价结果。对提供虚假信息、出具虚假证明或报告、违规收费、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为，直接列入“黑名单”管理，并在中介超市或有关网站发布公示。

三、制定依据

《湖南省人民政府办公厅关于推进行政审批中介服务标准化建设的指导意见》（湘政办发〔2019〕50号）

常德市人民政府办公室关于印发《常德市市本级行政审批中介服务事项清单》的通知（常政办发〔2021〕2号）

                        桃源县行政审批服务局

 2021年6月2日