《桃源县公共租赁住房建设运营管理规定》政策解读

一、制定背景

公租房管理办法或规定尚未形成，转租转借、空置闲置、擅自装修和改变用途等违法违规较多，社会反响强烈。按照省委巡视整改要求和县委常委会会议精神，出台《桃源县公共租赁住房建设运营管理规定》，加强和规范公共租赁住房管理，保障公平公正，势在必行。

二、主要内容

规定共分为投资建设、审核分配、运营管理等9个章节，核心内容为以下4个方面：

（一）统筹实施项目建设

从源头规范公租房投资建设，今后全县公租房建设项目由县住房保障服务中心统筹管理，不再将建设指标下放到企业。

（二）规范审批分配环节

明确两类保障对象的审核责任:

1、城镇低收入、中等偏下收入家庭，由社区受理、初审和公示，街道核查复审，经住保服务中心组织部门联审后，登记为住房保障轮候对象，并向社会公布。

2、新就业无房职工和外来务工人员。由所属单位受理、初审，经住保服务中心组织部门联审后，登记为住房保障轮候对象，并向社会公布。

3、房源分配实施轮候摇号。轮候期3年，从轮候对象中按房源数量实行等额摇号，摇号获得入住资格的签订租赁合同。

（三）严格实施运营管理

主要界定3个重点内容:

1、公共租赁住房实行动态管理，保障对象的配租资格实行一年一审。

2、公共租赁住房小区物业管理，实行政府出资购买物业管理服务，由县住房保障服务中心具体确定物业管理公司。对物业公司实施年度考核，考核不达标的，予以限期整改或清退。

3、明晰了公租房保障对象的退出机制，违反管理规定的，由县住建局责令其限期整改。承租人拒不整改的，取消其保障资格并责令退回公共租赁住房，取消其5年内再次申请资格。逾期不退回的，申请人民法院强制执行。

（四）加强建设运营资金管理

1、公共租赁住房项目按国家政策申请上级资金补助，财政部门按相关规定筹集资金，统筹用于公共租赁住房建设，专户专款专用。

2、政府投资建设的公共租赁住房及其配套商业服务设施租金收入实行“收支两条线”。 租金收入用于公共租赁住房及其配套设施的维护、管理和偿还公共租赁住房贷款本息，不足部分由县财政预算安排解决。

3、政府投资建设管理的公共租赁住房后期运营管理费由县财政统筹，日常管理费用（含政府购买服务管理费）、房屋维修资金分别从租金收入中按20%、10%提取，老旧公共租赁住房小区适当提高提取比例，不足部分由财政预算安排解决。

三、制定依据

《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）

《住房和城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理的意见》（建保〔2014〕91号）

《湖南省公共租赁住房分配和运营管理办法》（湘建保[2016]209号）

《常德市公共租赁住房并轨运行管理实施细则》（常建通[2015]51号）