《桃源县人民政府关于重新调整划定高污染燃料禁燃区的通告》政策解读

一、制定背景

为有效防治大气污染，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖南省大气污染防治条例》和《关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》（国环规大气〔2017〕2号）的相关规定，结合我县实际，经研究，决定重新调整划定我县高污染燃料禁燃区（以下简称禁燃区）。

二、主要法律、法规、规章和政策依据

（一）《中华人民共和国大气污染防治法》第三十八条规定，城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院环境保护主管部门确定。在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。

（二）《湖南省大气污染防治条例》第十二条规定，设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当划定并公布高污染燃料禁燃区，报省人民政府环境保护主管部门备案。高污染燃料禁燃区面积应当逐步扩大。

（三）2017年3月，原环境保护部下发《关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》(国环规大气〔2017〕2号)，将高污染燃料禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为Ⅰ类(一般)、Ⅱ类(较严)和Ⅲ类(严格)。要求城市人民政府在禁燃区管理中，根据大气环境质量改善要求、能源消费结构、经济承受能力，因地制宜选择其中一类执行。

三、有关内容说明

（一）高污染燃料管理种类

高污染燃料的目录由国务院环境保护主管部门确定，2017年国家环保部发布《高污染燃料目录》（国环规大气[2017]2号），按照控制严格程度，将禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为Ⅰ类（一般）、Ⅱ类（较严）、Ⅲ类（严格）。综合考虑我县大气环境质量改善要求、能源消费结构、经济承受能力，根据发改、工信、生态环境等部门意见，在禁燃区管理中选择Ⅱ类燃料组合（除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油）。

（二）调整后的范围

1.县城区：县城主城区东至临沅路、西至桃花大道以西500米、南至老尧河渡口（南区规划路1）、北至延溪大道；县城城东区东至沅南路、西至沅水东岸、南至迎宾大道、北至319国道。

2.漳江工业园：东至采菱路、西至桃花大道以西500米、南至延溪大道、北至古堤路。 

3.陬市镇：东至沅江、西至桂花路、南至银杏路、北至南京路。

4.县子贤坡环境空气自动监测站周边漳江街道和谐村。

5.其它法律法规规定禁止燃用高污染燃料的区域。