桃源县2020年桃源经济运行分析及2021年展望

2020年是极不平凡的一年，面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是新冠肺炎疫情严重冲击和罕见汛情，全县上下全面落实县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，众志成城抗击疫情，率先启动复工复产，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济呈现增速稳步回升、结构持续优化、质效不断改善的良好态势。根据地区生产总值统一核算结果，全县实现地区生产总值4298318万元，同比增长4.1%，比上半年回升2.6个百分点。其中，第一产业增加值972492万元，增长4.4%；第二产业增加值1350152万元，增长5.5%；第三产业增加值1975674万元，增长2.7%。

一、全年经济运行特征

（一）经济运行稳步回升。一是农业总体平稳。全县粮食总产量达74万吨，同比增产4.5%，其中早稻产量增产26.7%，晚稻增产16.9%；油料产量达11.4万吨，增产1.1%；蔬菜产量62.5万吨，增产1.7%。牛出栏4.66万头、生猪出栏53.42万头、羊出栏78.12万只、家禽出笼2663万羽，增速均与上年基本持平。二是工业稳中有升。全县规模以上工业增加值增长6.9%，比上半年回升4.0个百分点。其中，制造业贡献突出，增长7.0%，比上半年回升2.1个百分点，拉动规模以上工业增加值增长8.2个百分点。三是服务业稳定向好。全县规模以上服务业企业营业收入增长6.9%，比上半年回升3.2个百分点。其中交通运输仓储业增长8.9%、信息传输软件和信息技术服务业增长1.6%、文化体育娱乐业下降2.1%，这三个占比较大的行业增速比上半年分别提高5.8、17.3、26.8个百分点。

（二）社会需求持续改善。一是投资增长势头较好。2020年，全县固定资产投资同比增长15.4%。重大项目投资快速增长，全县5000万元以上重大项目达到127个，增长28.3%，总投资增长33.7%；房地产开发投资增长27.2%，其中住宅投资增长53.5%；民间投资增长37.5%；工业投资增长20.1%。二是消费市场持续回暖。全县实现社会消费品零售总额1722664万元，下降3.3%，降幅比上半年收窄4.0个百分点。基本民生类商品需求较旺，限额以上批发零售企业中，粮油食品类、日用品类、新能源汽车零售额分别增长24.8%、26.9%和69.9%。纳入统计的27个行业中有11个行业同比保持增长，相比上半年仅4个行业增长面提高了25.9个百分点。三是招商引资和外贸较快增长。全县1-11月引进内外资总额104.1亿元，增长10.3%，其中实际利用外资1.8亿美元，增长17.0%，实际利用内资91.2亿元，增长9.0%。全年预计完成进出口总额23800万美元，同比增长13.5%。

（三）质量效益得到提升。一是企业效益总体向好。全县规模以上工业企业实现利润总额11.9亿元，同比增长33.7%，27个大类行业中，19个行业实现盈利；营业收入利润率为5.3%，同比提高2.2个百分点。12月末，规模以上工业企业资产负债率为50.8%，比2月末降低6.0个百分点，企业杠杆率显著下降。二是财政收入质量提高。2020年，全县地方一般公共预算收入14.4亿元，增长4.5%。非税收入占比为29.7%，比上半年下降4.4个百分点。三是金融信贷支撑有力。年末，全县金融机构本外币各项存款余额415.2亿元，增长9.0%，同比提高3.0个百分点；金融机构本外币各项贷款余额260.1亿元，增长24.0%；存贷比为62.7%，同比提升7.6个百分点。四是居民收入保持增长。全年全县全体居民人均可支配收入23396元，增长6.7%，高于GDP增速2.6个百分点，其中城镇居民人均可支配收入33999元，增长3.9%；农村居民人均可支配收入17671元，增长9.5%。

二、需要关注的方面

(一）工业增长基础不牢。部分工业企业达产达效不理想。全年亏损企业13家，增长160.0%，停产企业达7家，41家企业营业收入下降，占比24.6%。

（二）投资增长压力较大。全年全县基础设施投资下降12.7%，生态环境投资下降12.5%，高新技术产业投资仅增长0.1%；第三产业投资仅增长4.5%。

（三）消费市场回升乏力。主要大宗消费品增长乏力。全年家用电器和音像器材类商品销售额下降12.9%；中西药品类商品销售额下降9.2%；汽车销售下降9.6%；石油及制品类零售额下降2.7%。通过公共网络实现的商品销售额下降16.7%。

三、2021年展望

2021 年是全县实施“十四五”规划的开局之年，尽管外部环境不稳定性依然较大，但经济增长的有利因素较多，国内疫情对经济影响或将减轻，随着扩大内需政策落地、营商环境不断改善，加上低基数因素，全县经济增速将恢复至正常水平，预计2021年GDP增长8.5%左右。

（一）基建和房地产投资将保持较快增长，推动经济持续恢复。2021 年，在基建和房地产投资的带动下，投资增速将继续加快，成为2021 年经济增长的重要动力。具体而言，三大投资均将在2020 年基础上实现较快增长。一是交通、能源、水利等重点领域、重大项目基建投资都将保持较快增长。二是2021 年房地产需求总体稳定以及低基数效应，预计房地产开发投资增速将保持稳定增长。三是制造业投资在需求回升、盈利改善带动下，将继续保持较高速度增长。

（二）消费持续恢复叠加基数效应，消费对经济增长贡献将增大。在经济持续恢复向好的情况下，居民收入将较2020年有所提高。同时，在加快构建以国内大循环为主体的双新发展格局背景下，更多促消费政策将实施。这些因素都有利于促进居民消费持续恢复和升级，基于新技术、新产品、新渠道、新客群和新模式，消费将围绕居民衣、食、住、行、康、乐、教等领域保持升级趋势。从基数效应角度来看，2020年消费在三大需求中遭受冲击最大，并且恢复过程缓慢，因此，2021年三大需求中，消费的基数效应最大，其中一季度为显著。

（三）供给端将进一步加快增长。一是国内外需求的改善有利于推动工业和服务业加快增长。国内疫情防控常态化背景下，国内生产生活秩序逐步正常化，政府更加注重促进国内大循环畅通，国内需求将改善。二是产业转型升级持续推进。在高质量发展目标导向下，传统产业技术改造、设备更新等将进一步加快，新一代信息技术、生物技术、新能源、高端装备等战略性新兴产业仍会保持较快增长。三是上年基数较低。受疫情冲击2020年一季度各行业增速尤其低迷，这些行业将成为2021年拉高经济增速的重要力量。

四、对策建议

（一）紧盯目标，加强监测分析。坚定信心，强化部门联动合力，争取正增长指标继续企稳回升做贡献，负增长指标全力追赶缩小差距，全面提升支撑力度。

（二）挖掘潜力，加大招引力度。一是抓招商，引进一批好项目、大项目；二是抓落地，快速开工一批项目；三是抓建设，尽快建成一批项目；四是抓投产，争取达产一批项目。

（三）解决难题，抓实四上培育。深化温暖企业行动，细化各类扶持举措，及时帮助解决企业生产经营中遇到的瓶颈、困难和问题。各部门要着力解决一批“产转法”、“外转内”、“个转企”，努力新增一批“四上企业”。